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20日，财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税特别附加抵扣暂行办法(征求意见稿)》发布，开始为期两周的社会征求意见，同时发布的还有《个人所得税法实施条例(征求意见稿)》，将于2019年1月1日依法实施。
征求意见稿明确指出，增加了六项特殊扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、房租和养老费用。
个人所得税特别附加税暂行办法(征求意见稿)解读重点
1.纳税人本人或其配偶发生的首套住房贷款利息支出，可按每月1000元的标准扣除；
2.房屋租金根据纳税人租房所在城市从每月800元至1200元中扣除；
3.供养60岁以上(含)父母的纳税人，按每月2000元的标准扣除；
4.纳税人子女与学前教育和学历教育相关的费用，按每名子女每年12000元(每月1000元)的标准扣除；接受学历或非学历继续教育费用的纳税人，在规定期限内，可按每年3600元或4800元的固定费率扣除；
5.在大病医疗方面，一个纳税年度纳税人个人医疗费用超过15000元的部分，可以在每年60000元的限额内据实扣除。
详细演绎的具体诠释
一、子女教育扣除额:1000元/月
从适用范围来看，包括学前教育，即从3岁到小学进入学前教育，义务教育、高中、大学(专科)、硕士学位和博士学位都有资格扣除。
根据征求意见稿，纳税人子女的学前教育和学历教育费用，按照每个子女每年12000元(每月1000元)的标准扣除。这意味着有两个孩子的家庭将享受每年24000元的固定扣除额。
需要指出的是，每年12000元或24000元的扣除额，可以由一方扣除50%，也可以由一方扣除100%，具体的扣除方式在一个纳税年度内不能改变。
二、首套住房贷款利息扣除:1000元/月
根据征求意见稿，纳税人发生的首套住房贷款的利息支出，在贷款偿还期内按每年12000元(每月1000元)的标准扣除。非第一居所不能扣除，纳税人只能享受一次扣除机会。
此外，第一笔住房贷款的利息可以由丈夫或妻子扣除，扣除方法在一个纳税年度不能改变。
3.扣除直辖市和省会城市的租房费用，1200元/月
纳税人及其配偶在纳税人的主要工作城市没有住房，因租房产生的租金费用可按一定标准扣除。应该指出的是，在这六个特殊扣除项目中，这是唯一具有地区差异的一个，主要分为三类。具体来说:
在直辖市、省会城市、计划单列市和国务院确定的其他城市，扣除标准为每年14400元(每月1200元)；
如果您在外地租房，且市辖区的登记人口超过100万，扣除标准为12000元(每月1000元)；
如果您在其他城市租房，且市辖区的注册人口不超过100万(含)，扣除标准为每年9600元(每月800元)。此外，在夫妻租房的情况下，如果夫妻在同一地点租房，只有一方可以扣除租房费用；但是，如果夫妻在不同的城市工作，在大城市没有住房，租金可以单独扣除。
需要强调的是，纳税人及其配偶不得同时享受住房贷款利息的特别附加扣除和住房租金的特别附加扣除。这意味着抵押贷款利息和租金只能扣除。
第四，独生子女赡养老人的扣除额:2000元/月
征求意见稿规定，供养60岁以上父母和其他法定赡养人的纳税人的抚养费可以扣除；它分为独生子女和非独生子女。
如果纳税人是独生子女，按每年24000元(每月2000元)的标准扣除；非独生子女的纳税人可分享扣除额24000元(每月2000元)，如平均分享和约定分享，分享方式在一个纳税年度内不变。
此外，每个纳税人分摊的扣除额每年不得超过12000元(每月1000元)。
5.大病医疗限额扣除:每年6万元
在医疗方面，征求意见稿规定，在一个纳税年度内，社会医疗保险管理信息系统中记录的医疗费用，包括医疗保险范围内的自付费和医疗保险范围外的自付费，个人承担超过1.5万元，属于大病医疗费用，可按每年6万元的标准限额扣除。
六、继续教育扣除，每年4800元或3600元
根据征求意见稿，继续教育特别附加扣除主要分为两类:学历继续教育和技能人员职业资格继续教育。
在学历教育期间，按年定额4800元(每月400元)扣除；技能人员和专业技术人员职业资格继续教育支出，在取得相关证书的当年，按年定额3600元扣除。
七.最高扣除额:5600元/月
在阅读了特别附加扣除的细则后，可以假定，在大城市漂泊追求梦想的年轻人至少可以扣除租赁项目，而有老人和年轻人的中年工人可以扣除子女的教育和赡养老人的费用。
因此，大多数纳税人将有一个项目，两个项目，甚至最多五个项目，都符合特别附加扣除标准。如果你的月收入(扣除“三险一金”后)在7000-30000元之间，按照不平等的扣除标准，你能享受多少空房的减税？
根据计算，除大病医疗附加扣除和其他极其特殊的情况外，假设一个人符合四个特殊的附加扣除标准，即享受最高扣除额，则应计算如下:1，000 × 2(子女教育)+400(继续教育)+1，200(租房)+2，000(养老)，合计5600元。
