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截至2017年底，江川市已登记的60岁以上老年人有37，116人，占总登记人口的27.78%。数字是抽象的，人们对“衰老”的感知更多来自日常生活。一个典型的经验是疗养院的床位不够，广场舞的“地盘”越来越大。
为此，上海一直在探索一条符合上海特大城市特点的养老服务新路。自2014年下半年以来，上海推出了一个新的老年人服务设施——“老年护理之家”，可为在家的老年人提供短期寄宿护理服务、日托服务以及专业服务和支持。
在大规模的调查中，街道职能部门深入社区了解普通人的需求，老人的唠叨成为大家共同关注的话题。“当我老了，我不能做饭和洗衣服，我的孩子不在身边。我能有一个地方来专业地照顾我们吗？”
特别是高华区原华平敬老院的老人搬迁到新建的江川敬老院后，该地区的居民一直关注着能否将原华平敬老院的房子改造成老年服务场所或日托所，以满足其他居民的养老服务需求。
经过需求调查和可行性研究，街道决定采纳建议，将原华平敬老院改造为敬老院。据了解，老年护理之家主要面向社区中的残疾老人、独居老人和其他有需要的老人，提供涵盖机构护理、社区护理和家庭护理的一站式综合服务，主要包括:对老年人的统一护理。需求评估为3级及以上的老年人提供机构护理；为重病出院后仍需康复护理或家庭需要临时服务的老年人提供短期寄养服务；为社区中未入住机构的老年人提供相当于机构专业水平的现场护理和护理服务；以及可以扩展到社区和家庭的其他老年人服务，例如培训家庭护理人员；其他专门服务。
值得一提的是，这家养老院将采用政府和私营非企业单位的合作经营模式。通过第三方先进的管理理念和专业的服务团队，可以满足江川老年人多样化、个性化和专业化的养老服务需求。这有利于充分发挥市场机制的作用，提高养老服务的质量和效率，实现社会效益的最大化。目前，该项目已进入深化设计阶段。预计重建项目将于9月初正式启动，并将在今年年底前向社区老年人开放服务。
