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据闵行区介绍,为了加快园区和重点街区的改造升级,切实释放土地的活力,9月14日下午,区委书记朱、、区委副书记倪、、区人大常委会主任、区委书记兼区长、、副区长和副区长等领导四个班子进驻该区。区委办、区政府办公室、区发改委、区经委、区科委、SASAC区、区建设管理委员会、区财政局、区市场监督局、区土地规划局、区环保局、南虹桥公司、南滨江公司的主要领导,各镇和新庄工业区的党政主要领导,闵行经济技术开发区、临港浦江国际科技城、紫竹高新技术产业开发区的相关负责人,先后来到武进镇新武进工业园
2017年,金地围新科创园以股权转让方式取得项目土地,于2017年8月正式建设,计划于2018年10月竣工交付。园区建成后,将定位为高端R&D和制造业园区,力争打造以新一代信息技术、智能设备、新材料和大健康产业为核心产业的高端R&D和制造业园区。
听取了园区发展规划和工作进展情况汇报后,朱·一行前往九厂进行了实地考察。进一步了解工厂的具体设备用途和先进设计理念。
光华创意街区项目以创意设计产业发展为主线,以多元融合的产业理念为主线,大力发展科技、文化、创意的产业集群,力争成为充满活力的街区、创意园区和文化景区。在区内四大团队领导的关心和支持下,光华创意区正逐步从“寒冰公园”向“城市温度”转变。
现场,光华公司和腾金公司分别介绍了光华路的“前世”,以及重点项目——粮库的改造规划和未来规划。改造后的粮库符合光华路的整体基调,吸引了更多优秀的文化创意企业入驻,成为现代服务业设计、咨询、文化创意的“三大创意基地”。
随后,闵行区工业用地改造升级现场会在颛桥镇政府多功能会议室举行,倪主持会议。会上,朱要求全区落实李强书记提出的“亩收英雄、效益英雄、能耗英雄、环境英雄”的工业发展理念,加快振兴现有工业用地,着力提高经济密度和投入产出比,提升闵行市的能源水平和核心竞争力。
同时,他还提出了三点意见:
一是把握形势,直面问题,增强改革创新的决心和信心
推进工业用地转型升级是提高土地利用效率的关键措施,特别是对于像闵行这样的传统工业区。但总体感觉是,全区产业转型升级总体步伐不够快,工业用地产出率不够高,部分园区和地块改造效果仍不明显,展示程度不高;市场参与者的积极性没有得到充分调动;企业转型中的一些瓶颈没有得到根本解决。因此,每一个街道和城镇都应该站在促进闵行经济优质、持续、稳定、健康发展的高度,切实承担起推动转型的主要责任。
二是统筹规划,突出重点,全面完成区域转型的目标任务
加快现有工业用地改造升级是一项紧迫而艰巨的任务,需要各镇、各部门、平台公司进一步共同努力,切实抓好各项工作。要建立新的管理模式,做好产业定位,提高转型质量,突出转型成果。各镇、各部门要认真梳理全区工业园区的实际情况,明确下一阶段的重点推广领域,制定有针对性、可操作性的推广计划、排放计划,将企业和项目推向地面。
第三,注重服务,落实保障,着力优化产业转型发展环境
振兴现有工业用地不能单靠政府推动,关键在于盘活市场资源,充分调动市场资本的积极性。加快突破困难瓶颈,搭建公共服务平台,加快淘汰劣势企业。各部门、各单位要牢固树立价值取向高于技术取向的观念。针对这些困难、阻碍点和痛点,他们应该创新思想,敢于“顶天立地”,敢于“破墙清障”,打破一切过时的规章制度。
针对全区工业用地改造的现状,倪指出:
104号地块的工业用地对闵行来说非常重要。土地利用不应只着眼于眼前而不是长远,经济和社会效益而不是生态效益。
充分认识闵行区工业用地压力,进一步推进土地利用由外延扩张向内部扩张、由粗放低效向集约高效转变。创新工作思路,以园区建设为起点,以清理闲置低效土地为切入点,提高资源要素利用效率,促进园区优质发展。
要制定准确的评估标准,从低效用地处置政策入手,梳理各种认定标准和处置措施,提出振兴低效用地处置和实施惩罚措施的政策建议。
通过走访和探索几个转型地区,吴斌说,他看到了一些成绩,也谈到了一些问题。
一、深刻理解现有土地利用的转型升级
根据实际情况,要认识到存量土地的改造是发展实体经济、提高发展质量、促进产城一体化的重要途径。
二是高度重视存量土地的转型升级
应重视规划调整、土地利用分类、产业定位、协调保障等。同时,我们要积极借鉴成功案例的经验:一是领导高度重视;第二,了解情节的现状;第三,明确产业定位;第四,加快规划调整;第五,找到正确的主题。
三是统筹推进存量土地改造升级
明确目标,触摸家庭背景,主动规划,密切关注研究,锁定规划调整计划。通过政策重点、资金支持等多种措施,共同吸引更多高质量的市场主体参与区域改造,共同推进现有土地改造。
王向阳对现有土地利用的改造和升级提出了几项要求:
首先,高水平的投资团队是核心
高水平的招商团队具有成熟的市场意识,善于引导整个园区的良性发展。如何招募“好家庭”非常重要。
其次,高质量和可实现的规划方案是关键
根据土地分类的性质,它分为有计划的、需要调整的和旧厂房改造的。规划调整和旧厂房改造都必须在市政府的要求和框架下进行修订。
第三,高强度和落地促进机制是关键
乡镇党委书记要全力支持项目推进,抓好各项任务落实,形成强有力的推进机制,确保项目顺利完成。
会上,区经委、南滨江公司、颛桥镇、新庄镇、虹桥镇负责人就工业用地改造进行了交流。区内相关职能部门和部分公司做了补充发言。
提高土地利用效率,盘活现有工业用地,促进工业转型,是一项系统、全面、综合的工作。闵行区坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署要求,紧紧围绕打造“四大品牌”和提升城市能源水平和核心竞争力的目标,以破釜沉舟的决心、锲而不舍的毅力和巧夺天工的精神,结合实际,创新举措,精雕细琢,加速闵行产业做大、做强、更新。