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10月9日，闵行区人大召开绩效听证会，推进生活垃圾全过程分类管理。现场，区人大代表、公众和行业专家对当前垃圾分类中存在的“堵点”提出了意见和建议。区绿量局、财政局、城管执法局等职能部门负责人回答了提问，并回答了听证参加人的提问。来自各城镇(公园)的100名NPC代表和市民代表参加了听证会，深入了解了当前取得的成绩、存在的障碍以及进一步推进全区垃圾分类工作的重点。据报道，这种探索在全市尚属首次。
听证会上，作为预算项目牵头实施部门的区绿容局负责人作了项目说明，区财政局作了补充说明。据报道，截至目前，全区已有1079个住宅小区和78个行政村实现了生活垃圾分类全覆盖，全区2900个党政机关、企事业单位实现了全覆盖，市民垃圾分类支持率超过95%。垃圾分类设施基本到位，分类管理模式基本形成，分类效果明显提高。目前全区可回收材料回收量为758吨/天，指标为345吨/天，是2018年底106吨/天回收量的7倍；湿垃圾分离量达到842吨/天，指标为390吨/天，是2018年底分离量的两倍多；干垃圾处理量为1465吨/天，远远低于该市2211吨/天的控制指标。
“在垃圾分类的过程中，很多物业公司的成本大幅增加，影响了他们的积极性。政府将来会否推出一项长期资助政策？”
“一些社区居民反映，去垃圾分类站需要15分钟，职能部门应该深入基层，调查之前的分配是否合理。”“目前，这项工作已经从‘鼓励居民分类’过渡到‘居民必须依法分类’。那么，财政投入的结构应该相应调整吗？”
虽然垃圾分类工作在全区取得了显著成效，但区人大代表、公众和行业专家提出了许多问题和建议，涉及“物业公司成本大幅上升，志愿者积极性下降，分类设施布局不合理，财政投入结构有待调整，码头处置差距较大。”在这方面，各职能部门负责人与各方人士进行了辩论，在消除疑虑的同时达成了多项共识，并努力推动垃圾分类工作持续努力。
描述:住宅区正在清理垃圾(数据图片)
公众代表李冰是一家房地产公司的总经理。他建议他自己的公司负责为140万平方米的住宅区提供服务。今年以来，不仅新购买了一批垃圾打火机，而且新招聘了20名垃圾分拣员。这些分拣员每天早晚工作2.5小时。这一块的人工成本每月将增加8万元。目前，一些街道和城镇有临时补贴政策，而另一些没有...
作为银河新都居委会书记，市民代表范承认，她也发现居民热情高涨，物业公司在社区活动不活跃。经过调查，她了解到“成本增加”的问题。对于房地产公司来说，垃圾分类是“额外的工作”。因此，他们建议政府部门在废物分类系统方面，也应研究一个更清晰和更持久的物业资助政策。
对此，区绿量局负责人表示，在垃圾分类工作中，物业公司责任重、贡献大、成本剧增是事实，也是普遍存在的问题。接下来，如何解决这一矛盾将很快提上政府部门的议事日程，进而形成一个清晰规范的政策。
图片说明:社区设立垃圾处理点指南板(数据图片)
地区人大代表姚远提出了一些问题。根据区绿量局的介绍，该区已完成了1612个村庄垃圾箱和集中交付点的翻新，超过了市政目标，但这些点是否合理并有详细的计划？对此，区绿量局负责人回应称，全区垃圾分类投放点分布基本上以“每500户一点”为基础，充分听取居民意见，延迟投放点和延迟投放点配置得当，基本实现了“一个社区，一个方案”。然而，姚远代表立即问道:“我从基层居民那里听说，从家里走到交货地点需要15分钟。”这种布局是否科学合理？”因此，他建议各职能部门应在基层进一步研究“每500户一分”的标准是否需要调整。
描述:商业街门口的垃圾收集(数据图片)
市民代表、锦屏路商业街道路管理委员会主席黄征表示，对于垃圾分类，目前商业街的店主们非常自觉。在店员的日常培训和管理中，垃圾分类也将作为一个特殊的话题，但一些店主建议，商家扔垃圾需要收费，而且必须预付一年的费用。然而，一些商店产生更多的垃圾，一些商店产生更少的垃圾。它们不应该被指责为“一刀切”，而是应该制定得更精细。职能部门负责人谦逊地接受了他的建议，并承认他将进行研究并做出相应的调整。
图片说明:街道镇设立临时湿垃圾处理点(数据图片)
作为行业专家代表，上海后弦科技咨询有限公司董事长、上海市公共绩效评估行业协会会长张炎指出，目前闵行区产生的湿垃圾总量接近900吨/天，但标准湿垃圾处理量只有200吨，末端处理仍存在较大差距。剩余的700吨/天在哪里？对此，区绿量局负责人介绍，目前主要依靠各街道和城镇的临时处置点进行应急处置。今后，随着码头标准化处置设施的建成和开放，这些临时应急点将逐步撤出和合并。据报道，2017年至2019年，区级垃圾处理设施投资项目包括吴敏生活垃圾集装箱码头改造、餐厨垃圾处理一、二期工程和闽北环卫基地，总投资约7.32亿元。
张炎还建议，随着《上海市生活垃圾管理条例》的实施，“鼓励居民分类”已进入“居民必须依法分类”阶段，财政投入的资本结构应进行调整。下一步，应减少对绿色账户等激励措施的投资，但应增加对流程监管和终端处置设施的投资。
