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12月23日下午,闵行区召开2019年创建“红色财产”总结会和2020年工作部署会,闵行区100个社区被授予“红色财产”示范社区。
但就在两三年前,这100个社区中的许多在市民心目中还是“问题社区”,设施陈旧、秩序混乱、物业管理不规范,甚至存在安全隐患。
是什么让这些社区在短短几年内焕然一新,并跻身“示范”行列?答案是“红色财产”。
区委书记、区长倪姚明在会上说,社区治理是社会治理的重要组成部分,搞好“红色财产”建设,实质上就是搞好社区社会治理的现代化。探索“红色财产”是落实市委“一号工程”的具体措施。“红色财产”的实践是一个不断深入发展的过程,“红色财产”的深化是构建基层社会治理新格局的必然要求。
市住房保障和房屋管理局副局长、区委副书记、组织部部长王、区副区长出席会议,上海大学社会学院副院长黄教授现场致辞。
物业费用变更中的“红色物业”
“今年,我们10年未动的物业费终于提高了,业主的合格率达到了78%。”曾主演过《保密局的枪声》的著名演员陈少泽居住的颛桥镇颖园社区陷入困境,技术瘫痪,盗窃频发,绿化年久失修,社区质量严重下降。陈少泽,一位老党员,退休后再次担任他的职务。作为行业委员会主任,他上任后主动与居委会书记沟通,并发起创建“红色地产”。借助创作契机,社区建立了业主“专家库”,行业委员会、居委会、物业共同推动了安全改造,修复了社区的水系和环境,将社区管理水平提升到了一个新的高度。
在虹桥镇紫微苑小区,在该物业续租过程中,行业委员会主动走访了周边社区,听取了小区党组织的意见。经过与物业公司的反复沟通,物业费和停车费有所下降,物业服务质量有所提高。90后张青是社区工业委员会的主任。由于有了“红色财产”,像他这样的年轻人被鼓励参加工业委员会的建设。
物业费的涨跌是居民对物业工作满意度提高的背后原因,这与陈少泽、张青等“居家伴侣”的努力分不开。在推进“红色地产”的过程中,2086名党员和233名共青团骨干进入行业委员会发挥作用,优化了行业委员会成员结构,畅通了社区党组织与行业委员会的协商议事渠道,将居委会、行业委员会和物业服务企业串联起来,形成了社区治理的“三驾马车”。
来自不同平台的投诉以两位数下降
从全区层面来看,一组数据的下降可以更好地解释这个问题:今年,闵行区12345市民热线涉及物业管理的案件数量同比下降13.9%,物业管理案件在社区管理投诉总数中所占比例同比下降12.6%,大型联动平台重复投诉率同比下降11.2%。此外,有37个关键的矛盾社区组成了"一个社区,一个计划",33个矛盾社区的问题已得到全面或分阶段解决。这些数据充分反映了“红色财产”在弥补不足和解决社区冲突方面的有效性。
在这个过程中,过程管理和基层授权发挥着重要作用。闵行区制定了“1+3”党建带团住宅小区物业管理行动计划,制定了整体创建、行业委员会运行评估、物业服务评价等具体标准,形成了实现“红色物业”流程管理规范化、具体化的指标体系。
另一方面,公安、房管、城管等执法力量深入基层,进入社区,使过去“无权无势”的居民区党组织有资源和力量推进社区治理,而驻地单位和职能部门共同参与社区治理,给社区带来更多的支持。
目前,闵行区提出的2019年“红色地产”的“双百”目标已经成功实现,创造率达到100%,示范社区建成100个。到2020年,将建成200个示范社区,全区住宅小区“红色物业”达标率将达到80%以上。到2021年,我们将进一步实现100%的合规率。