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根据宝山区,大唐花园社区,位于宝山区古村镇,建于20世纪90年代。很难想象这样一个近40年的老社区,自今年以来,还没有经历过“汛期大规模积水、安全隐患严重、停车冲突大”等老社区常见的“顽症”。当地政府相关负责人表示,在过去几年中,大唐花园和其他老社区一样,由于资金不足,硬件设施普遍陈旧,经常出现排水不畅、缺乏技术保护措施、停车位不足等问题。
从去年开始,保山一直致力于住宅小区综合管理的要求和人民的呼声。根据当年制定并实施的《住宅小区综合管理三年行动计划(2015-2017)》,大部分类似大唐花园的旧住宅小区经过一年多的治理,已经取得了初步成效。
一方面,它缓解了群众反映强烈的民生矛盾。特别是在旧设施改造中,许多社区开始对旧房进行电梯安全评估,并完成了约31000套旧房电表前供电设施的改造。完成住宅改造35.6万平方米、二次供水改造110万平方米等11个项目。完成13个积水点的重建。在更新和完善社区管理制度方面,开展了业主委员会成员和管理人员的培训,完成了罗京镇和庙坑镇行业委员会和居委会成员的培训。加大“群租”整治力度,累计实现161个无群租社区上市。在住宅区实行信用管理机制,拒绝专项维修资金、破坏房屋承重结构、“群租”等违法行为进入信用信息平台。此外,进一步建立服务保障机制。依托小区房屋维修应急中心、物业服务呼叫中心和城市白蚁预防小组,可一次性受理物业投诉、咨询、维修报告、重大事件报告等事务。加大对售后住房社区的支持力度,完成售后住房物业管理费补贴评估,发放补贴激励资金,惠及286个社区的58家物业公司。
另一方面,促进居民自治和社区治理。充分发挥居民区党组织的力量,初步建立居委会、行业委员会、物业企业、社区警察、社会团体、群众组织等多数居民区的“多元融合”工作机制,尽可能解决基层和一线的民生问题,提高居民的归属感和感知力。例如,友谊街从社区停车问题入手,引导多方参与,处理好社区绿化与停车的矛盾,改造优化停车空间设置,解决停车问题。张淼街以旧住宅区“五违”改造为突破口,先易后难。通过消除违法行为,解放了空客房,增加了公共服务设施,改善了居住区的配套设施,改善了居住环境,探索了一种“居住区综合治理”的新模式。
保山有745个住宅小区,居民近160万人,占全区常住人口的80%。今年上半年,全区共受理“12345”市民热线投诉2.02万件,其中反映小区管理问题的有8300件,占全区热线投诉总数的40.9%,主要集中在群众反映强烈的顽症和杂症,如违章建筑、侵占绿地、破坏绿地、集体出租、非法安装楼锁、停车难等。今年以来,按照《关于加强本市住宅小区综合管理的意见》的有关要求,各责任部门采取了以社区党支部为首的综合措施,在软件方面做好了居民服务工作,物业管理费和停车费的收缴率明显提高,有效缓解了资金不足的问题。在硬件方面,疏通水管、维修水泵、安装监控系统、改善出入控制、发展停车位等工作,在短短半年时间内,基本上解决了社区居民积压的“燃眉之急”。
8月26日,在宝山区住宅小区综合管理推进会上,区委书记王红指出,住宅小区综合管理水平是衡量人们自我感受和满足程度的最重要、最直接的标准。下一步,保山将重点解决住宅使用中的“急、难、急”问题,全力推进综合整治任务。
围绕民生保障工程,宝山区将完成37个住宅小区积水点的整治。完成了5.3万个住宅小区前供电设施改造和62个住宅小区250多万平方米二次供水改造。完成100万平方米住宅小区的综合改造,完成87台旧电梯的安全评估,制定改造和更新计划。针对居民普遍关心的问题,宝山区将培育专业的社会中介组织参与住宅小区的管理,保持“群租”治理势头不减。新增群租及时整改率不低于90%,无群租的上市住宅小区累计数不低于住宅小区数的10%。加快解决商品房专项维修资金短缺问题,落实财政资金,2000年前完成商品房维修资金未收部分的补充建设。