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作为创新和改善公共服务供给的有效模式之一，近年来，在社会组织如雨后春笋般涌现的情况下，吴淞街道在坚持培育与管理并重的同时，积极引导社会力量参与社区治理，为基层建设提供了有力保障。
完善系统，实施闭环管理机制
“过去，我们的社会组织没有参与社区服务。现在，在关于创新社会治理和加强基层建设的“1+6”文件正式公布后，政府购买服务的规模继续扩大，迫切需要建立一个加强管理的制度。”街道党工委相关负责人表示。
数据显示，仅今年一年，吴淞街道就建立了四个新的社会组织，并引进了三个具有一定行业影响力的社会组织。社会组织总数达到38个，承担社区公益服务的社会组织规模和范围较之以往有了明显扩大。为规范政府购买社区公益服务流程，建立健全社会组织承担公益项目的制度，吴淞街道制定了《吴淞街道社区公益服务闭环管理实施办法(试行)》、《吴淞街道社区公益服务专项资金使用管理办法(试行)》和部门推进政府购买服务任务分解方案。围绕“流程标准化、政府采购、合同约束、全过程监督、信息公开”的主线，构建项目编辑、采购、合同签订、监督检查、绩效评估、信息公开等六个闭环环节的标准化流程，细化分解相关部门和部门要承担的具体任务，落实到责任部门和责任人。明确社区调研、项目设计、招标评审、政策支持、业务培训、检查指导、监督跟踪等具体工作措施，努力加强政府采购服务的规范化和科学化。
建立一个培育、培育和加强服务业的平台
“在原来的管辖范围内，完全由社会力量建立的社会组织并不多。由于缺乏项目实践，一些新成立的组织发展缓慢，他们既没有“生活”也不知道如何去做，他们的发展遇到了瓶颈。吴淞街社会组织服务中心的成立，就是要搭建一个服务平台。”
为做好社会组织的管理和服务工作，新成立的吴淞街道社会组织服务中心积极发挥社会组织孵化中心、信息中心和管理服务平台的功能作用，具体负责社会组织的启动咨询、培育发展、评估评估等相关工作，重点为社会组织提供公共服务产品推广、信息发布、政策咨询、培训交流、典型推广等服务。先后在辖区内15个社会组织建立并实施了财务管理、印章管理和管理。服务中心严格控制社会组织承担公益项目的资质。例如，公益项目招标公告后，所有社会组织都需要在规定的时间内提交项目申请。服务中心初审后，报街道评审会议评分，确定候选单位，最后由街道领导小组评审，确定承办单位。如果项目资金数额较大，则需要政府采购。在项目实施过程中，服务中心为每个社会组织建立一套独立的档案。今年，依托吴淞街社会组织服务中心平台，社会组织按流程成功承接了12个公益项目，涉及生活服务、慈善、文化生活、职业调解等民生领域，总资金230万元。
加强监督，事后严格检查
“社区公益项目的运作在原有的管理中比较简单和粗放，不够精细。现在，通过监督制度，监督得到了全面加强，管理得到了解决。”
为了提高项目和财务管理的规范性，吴淞街道从今年3月开始为所有承担公益项目的社会组织举办了4次业务培训。项目运行过程中，各社会组织根据街道要求，制定了公益性项目的实施进度计划，并按月进行分解。根据时间安排，街道委托社会组织服务中心每月对所有社会组织进行一次现场检查，检查九大台账是否齐全，包括活动通知、活动记录表、图形信息资料、志愿服务人员签到表、志愿服务费签到表等。根据现场检查情况，检查员每月将出具反馈表，由社会组织负责人签字，督促社会组织及时整改，并在下月跟踪检查整改情况。在年中评估期间，各社会团体应对项目实施情况进行说明，然后根据评估小组指出的存在的问题和工作提出意见，及时进行调整，不断提高项目的实施效率。
增加支持并优化组织发展环境
「要解决社会服务的供求配合问题，社会团体提供的解决方法有时未必最适合社会。我们必须使这个计划切实可行，更有根据。”
为了加强对新建社会组织的培育和支持，吴淞街道积极倡导社会组织开展公益活动，前期帮助规划，中期现场指导，后期共同总结。为了帮助自闭症儿童尽快融入社会，提高他们的生活能力，七彩之星培智公益发展中心开展了各种适合自闭症儿童的公益活动。然而，由于其效益狭窄、形式单一，难以形成可持续的经营模式。街道建议举办自闭症儿童早期发现和干预讲座，对自闭症儿童进行早期发现和干预，提高社会对自闭症早期诊断和治疗的重视，受到社区年轻家庭的欢迎。在学龄儿童性格发展项目“欣赏国学，希望孩子的心，启迪他们的心”上，街道积极引进妇联、团委的力量搭建沟通平台，依托“关爱暑期幼儿园”青少年公益服务项目，争取政府、企业、社区、高校、媒体等方面的资源支持，落户社会组织，打造公益联盟。保山美特康家庭以父母智能养老服务中心为依托的智能居家养老服务模式仍是一个新兴产业，公众认可度不高。街道通过各种渠道广泛宣传“居家养老家长信息平台”、自助免费体检设备、健康标志监控系统和丰富多彩的日托活动，让社区老年人接受这种新型居家养老服务模式。
改进评估并实施公共评估
“所有项目都是为群众服务的，政府采购服务最终会听取群众的判断。过去，有些项目是为了发展而进行的。现在，我们应该更多地注意群众的获得感和满意度，让群众来评价项目的好坏。”
对于各种公益项目的开发效果，吴淞街不仅重视第三方机构的评价，也重视服务对象的满意度评价；评估过程，更加注重结果。项目完成后，街道社会组织服务中心委托第三方专业机构对服务提供者的项目管理、服务效果、资金使用情况进行全面、客观的评价，并出具总结性评价报告和审计报告。服务中心还对公共服务项目的受众满意度进行评价，并将评价结果作为综合评价的重要依据。“社会工作者成长训练营”项目完成后，所有学员对课程、教师和教学质量进行了评分，并在下一轮培训中提出了改进建议。对主要患者群体实施“深爱”护理项目后，不仅评估了护理对象的满意度，还听取了部分患者家属的意见。通过公众评价，不仅可以真实准确地反映政府购买社会组织服务的实际效果，还可以引导社会组织提高自身素质和能力，引导其成为良好的政府助手，增强其肌肉和骨骼，更好地参与社会治理。
