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李安东石材市场湖泰路是一个典型的噪声和粉尘严重的石材市场。近100名石材个体经营者从事大理石切割和抛光,但他们没有经过环保程序。不久前,宝山区环保局和大厂镇市政府在该地区实施了集中专项执法,44户仍在经营加工的个体工商户被责令停产并处以罚款,累计罚款308万元,并开始每天持续处罚。比想象中更严厉的惩罚,打破了商人曾经有的心理。
3月31日,宝山区完成了自去年以来上报的违法建设项目企业清理整顿工作,共清理整顿企业4366家,其中关闭企业2073家,规范企业1891家,完善企业402家。
有评估棒和微信群呼叫
记者了解到,在这些涉及违法建设项目的企业中,90%以上是投资规模较小的车间式小微企业,主要集中在钢铁延伸行业和码头配套行业,而家具、纸制品、印刷、食品服装、废料加工和非金属矿产等轻工业也占一定比例。
改造前,沪太路李安东石材市场粉尘污染严重。
然而,只有不到20%的企业有排水许可证。一些小家具厂、小印刷厂、废钢切割厂、材料场等。、粉尘、voc和危险废物随意排放和堆放;机械加工企业主要关注少量危险废物的储存和生活污水的排放。
环境保护问题严重,保山首先移交了考核指挥棒,并把落实环境保护责任和环境保护监督整改纳入区委区政府“1+3”绩效考核体系的重点内容。其中,在乡镇和街道的常规考核中(总分为100分),落实环境保护责任清单和环境保护监督整改分别占4分和5分。区政府将清理整顿违法建设项目列为目标管理的重点内容,并按照“三类三色”进行进度管理。
一些街道和镇领导必须经常检查微信是否又被环保部门“@”了。宝山区环保局与相关委、局、镇、园区密切沟通,加强从周报到日报、周报、月报、专报和适时专刊三维通报系统的初始动态信息,动态监控目标落实和任务完成的过程,对进度落后的镇实行同行监督。区内相关部门拉起微信群,一旦发现问题迹象,立即@相关街道、镇领导,以便尽快处理。
宝山区环保局环保执法人员在李安东石材市场调查取证。
为了更快推进,宝山区环保局行政许可窗口开辟了绿色通道,对上报的整改项目加班加点,优先处理。同时,采取工艺优化措施,使整改完成的企业尽快恢复生产;环境监测支队设立了一个简单的污水申报和登记窗口,为企业处理加班。
沿李安琪河(宝山段),有40多家企业参与非法项目。清理整治完成后,该段水质也由劣五级提升至三级。拐角处的水清澈而绿色,这使得周围的居民区很快称赞它。
使用“休克”疗法也能建立一种长期机制
在这次清理整顿中,保山淘汰并关闭了空.项目政府两次调整清理整顿名单,重新探索企业布局,淘汰项目从700多个增加到2073个,约占总数的47%。
宝山区环保局相关负责人告诉记者,关停项目的拆除与“五违四需”地区生态环境综合治理和中小河流整治紧密结合。城镇与各执法部门和小型家具厂有联系。小印刷厂、小修理厂、小石头加工厂、没有管理条件、混合工厂、违章建筑、假报告等企业都“难以关闭”,特别是罗京、
“休克型”疗法也是一个骗局:必须在整改前停止生产,所以没有机会。清理整顿任务未完成的,责令企业立即停止违法生产;在按要求进行整改和验收前,不得擅自投入生产。如果生产继续,一个公司将被发现,另一个公司将被发现,导致高压冲击的情况。今年以来,保山市已立案查处205个违法建设项目,责令205个项目停产,罚款1486万元,并开始对拒不改正者进行日常处罚。
在民科路沿线的非法建筑项目企业被关闭和清理之前。
民科路沿线违法建设项目企业关闭清理后。
然而,取缔和关闭非法项目将不可避免地对经济产生影响。特别是,保山北部的一些村庄既不是工业区,也不是商业开发区。他们原本靠出租土地来获取经济收入,但他们大多是影响环境的低端业态,这是一个很大的打击。
为保持整治成果,保山正在探索将环境监管纳入城市综合管理的网格内容,实施全方位、全覆盖管理,建立增量式的违法建设项目“零报告”制度,防止反弹和死灰复燃。
宝山区国土资源局也在牵头规划和清理“五违四要”整治地块的土地利用情况,规划建设一批基础好、潜力大、远离环境敏感点、符合规划要求的工业区,为村级经济服务,建立严格的村级经济委托镇管的管理机制。 镇统筹规划,统一安排项目准入,建立镇反馈村经济的支持机制,从源头上防止违法违规建设项目的发生。