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这个城市里所有曾经藏污纳垢的工厂和村庄都消失了。取而代之的是绿色开放公园、高质量的拆迁安置房屋以及即将到来的休闲商业区。
南达位于上海西北角，占地近6.3平方公里，被外环公路、胡加高速公路、卡米努吉路和陈楠路环绕。它曾是国家环保网格色块中的“黑色”，并连续三轮被列入上海市三年环保行动计划。
2010年10月，南达开始全面改善。2012年，南达地区综合整治总体规划获批，工作开始“提速”。经过艰苦的谈判、动员、违法和扩张土地，终于破茧而出，进入了征地补偿终结和功能开发启动阶段。
这个由市区腾出的珍贵“衣料”将按照“外绿地、中安置房、内商务区”的总体原则，改造成一个环境优美的现代化城区。南大“蝴蝶变化”的背后是产业和区域的共同转型，探索人与环境的共生关系。
南大的转变不仅仅是一个简单的生态变化
南达大学总体规划
三十年前，南达成为上海中心城市承接化工和皮革产业转移的基地。
这里的企业布局参差不齐，包括10家中央企业、20家市属企业、34家转制企业，以及数量惊人的3000多家转租后的租赁企业。这些企业主要集中在化工、皮革和仓储等污染行业，大量非法建造的工厂占据了6平方公里的土地。
去年新年第一天，在南大区洪光制革厂整改现场，宝山区领导召集全区相关责任人召开了“短板修复”和“五违”现场会议，被称为宝山“一号工程”的短板修复正式启动。
选择这个地方很有意义。自2009年以来，洪光制革厂陆续出租厂房和建筑，各级转租现象十分严重。据有关部门统计，工厂有45个“二房东”。生产和居住一体化，卫生条件差，火灾隐患突出，甚至许多地下熟食加工窝点被隐藏...
在南达，这种“肮脏的混乱”曾经普遍存在。去年10月25日，南大核心区1.62平方公里通过了“五违”整改验收，今年通过进一步整改，南大东街区96.2万平方米的违章建筑被拆除。
南达控制区详细规划中关键区域的鸟瞰图
"弥补短板当然不仅仅是破坏行为."宝山区委书记王红表示，南大区的改造不仅简单地改变了一个地区的生态，也代表了整个城市板块和工业能源水平的提升。
南达地区落后产能逐年显现，但人口密度迅速扩大。来上海的人口与登记人口的比例一度达到10:1。不合理的人口结构带来了许多治安隐患和社会治理问题。随着时间的推移，南达已经成为一个大规模的“城中村”，这与周围的发展越来越不协调。
宝山将“生态建设第一”列为南大整治的第一目标后，成立了南大区综合整治发展指挥部，由区领导牵头，旨在打造“环境与交通协调发展的生态宜居城市综合功能区”；今年，宝山区甚至提出要把南大建设成“产业融合、居住居住平衡、配套设施完善、环境宜人的工业社区”。
根据规划，绿地将占整个南达的40%，南达是中心城市中最大的。在这里，我们还率先在全市范围内探索土壤恢复，并在规划和土地整理阶段引入环保制度，直接绿化土地污染的土地。目前，第一期30公顷的绿地建设已经完成，第二期39公顷的绿地已准备建设。对40个地区的123个地块进行了土壤修复，对走马塘等河流进行了整治，连通了环镇北路，基本完成了丰浩路一期、鄂尔多斯路一期、鄂尔多斯路二期工程。
概念改变了，“大客户”加速了
拟建地铁15号线上盖的功能区
南达地区所在的大厂镇镇长刘建中认为:“南达地区在转型过程中，环境的变化仍然是表面的，关键是人们观念的转变和理解。”
湖泰路石材市场距市中心仅几公里，西临上海大学的生产、教育、科研文化集聚区，南临国家文化产业示范基地、上海国际R&D总部基地和遵化惠木文化产业园...现在它已经变成了一个开放的公园，碧绿的草地上镶嵌着清澈的湖泊，粉色的莲花在风中摇曳，非常宜人。
石材市场起初从事低端石材加工和抛光，在生产过程中产生大量的污水和粉尘，不仅损害了周围居民的健康，也严重影响了周围地区的生态环境。附近的树被灰尘覆盖了很多年，甚至河水都变成了白色，鱼和虾都死了。
当石头市场被拆除时，宝山区大厂镇拆迁队队长曹玉海被殴打，因为他触及了业主的利益。然而，他从未反抗或气馁，继续做拆除工作。围观者觉得不可思议:“这样做的画面是什么？”他淡淡地笑了笑:“我一直被纠缠和困惑，但你有没有想过:我们可以给后代一个更好的生活环境，我也是附近的村民！”
规划中的15号线米那诺基站文化商业区
当时，李安东村党支部副书记黄荣海带头拆除了村里的非法企业，挨家挨户动员，在村民中树立了威信，耐心地劝说村民主动退休，面对自己的家庭。“小帐”，黄荣海跟他们谈起了村里的“大帐”；鉴于村民们只看到眼前的小利润，黄荣海给了他们一个长期的“致富课”。就这样，一户人家签了合同，最终促成了整治任务的顺利完成。
沪太路石材市场整顿，138家产能落后企业被取缔。根据沪太路秋瑾路环境监测站的数据，整改前后区域降尘量从4.6吨/km2·月下降到4.4吨/km2·月。紧邻石材市场的上海国际R&D总部基地首先受益。仅在2017年第一季度，就引进了40多家高科技企业。
在南达地区，大量的军事阴谋也是一个主要特点。沪太路3079弄是由驻沪部队管理的整治地块。现在，随着军队完全停止有偿服务，形成了“军地合作整治”的联动格局，大部分违章建筑被拆除并种植绿化。
此类典型案例极大地触动了当地的企业和人民，许多人逐渐从认为自己已经得到工作转变为主动拆除和积极搬迁，这也加快了中国南方的土地腾空过程。
NTU总部办公室主任张跃进告诉记者，到目前为止，NTU中央企业和市属国有企业共有68块权证地块，采用“货币补偿、统购统储”方式征集和签署的有58块，签署率为85.2%，已腾空36块。集体企业共涉及2934亩，腾出土地2725亩。NTU一期668户，签约率91.3%；NTU二期和三期818户，一个月签约率89.3%。计划在今年年底前完成签约和采购。
深度融合，人类幸福是规划的基础[/s2/]
南达一期绿地
面对搬离旧房、搬进搬迁后的经济适用房，南达区的村民们担心:我们会不会从旧的“黑土地”住进新的“棚户区”？事实证明，这种担心是多余的。
在过去的两年里，南达区的三个拆迁安置住房项目获得了上海市建筑质量奖——白玉兰奖。这在安置房屋中很少见。记者在位于鄂尔多斯路的南秀雅苑看到，这里的绿化质量很高。15栋18层的高层建筑是新古典主义的建筑风格，尖顶屋顶有设计感，外墙上有各种精美的雕刻图案，可与昂贵的商品房小区相比。当你走进大楼时，你看不到到处都是管道。相反，你会发现精致的瓷砖和复杂的转角天花板。
大厂医院
56岁的姚荣华是南达村的一位老村民。他在南达村长大，已经搬进了新房子。他动情地说:“在过去，不管房子怎么装修，外面都很乱，出行也不方便。现在这房子让我不敢相信它还在南达！”
让村民们高兴的是，这些拆迁安置房基地离村民们原来的宅基地很近，有的还在原地建房。宝山区全力支持拆迁经济适用房建设，每平方米建设成本已超过1万元。为了提高工程质量，除了专业监理人员外，大厂镇在四个搬迁村还采取了“自己监督自己的房子”的方法，寻找35名村民在村里做施工工作，组成质量监督小组，让村民监督他们将来要住的房子的施工。“这很有用。毕竟，村民们对他们居住的房子监督得非常仔细。南达这样的动迁住宅基地至少与周边的高品质商品房处于同一水平，这不仅无愧于人，也提升了南达的整体品质。”大厂镇相关负责人说。
环镇北路
贯穿南大改造的一个尺度是“保护人民利益不受损害”。对此，NTU明确表示“公开、公平，实行分类政策”，并对国有企业、集体企业、居民和农民等提出了不同的征收标准。对于本地区的各类企业，逐一走访，了解他们自己的家庭背景和需求，并在评估和收集中实现“一个企业一个档案”，进行评估；对村民来说，“一村一策”、“一户一桌”也实现了。针对改造过程中部分村集体企业退出的情况，宝山区政府已经支付了村内的租金损失，保证了村民的长期收入增长。
南达绘制的这一未来蓝图也与人们的幸福息息相关——外环是由外环绿化带和胡加生态走廊组成的生态保护圈，是城市生态走廊的组成部分；中圈是居住社区，将建成一个居住形式多样化的综合社区，重点建设经济适用房，同时提供更多的人才公寓；核心是公共活动中心，充分发挥上海大学的生产、教育和科研综合实力，强化R&D商务和区域商务中心的功能。同时，有选择地保留部分产业基地，推进产业转型和能源水平提升，发展产业创新研发、现代物流等现代服务形式，建设宝山区新兴城市综合中心。
空生态、工业和城市的深度融合将成为南大转型带来的财富，人类幸福的实现将成为无价之宝。
