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上海宝山，一个过去的老工业区，正经历着从里到外最深刻的变革，努力把自己改造成一个现代化的滨江新城。
党的七大以来，保山坚决贯彻落实中央和市委的部署要求，坚持党的建设的指导思想，以“两个学习、一个工作”的实际成果，帮助推进深度融合，加快转型发展。特别是正在进行的培养和选拔“好党员、好支部”的主题活动，给广大干部群众上了一堂“学习赶超”的重要课。在补缺、转型、升级的考验中，整个地区被拧成了一条绳子，形成了一股力量，汇聚成了一股不可战胜的胜利精神。
今天的保山正朝着建设战略性新兴产业的重要承载区、城市功能转型的最佳实践区和更高层次的城乡一体化迈进。
“两项研究和一项工作”，凝聚信念和信念的力量
宝山区把深化“两学一做”学习教育的规范化和制度化作为加强党建、夯实基层、促进发展的重要载体。大多数党员干部把“四个讲、四个有”的标准内化和外化。各级党组织切实增强了从严治党的责任感和责任感，有效形成了上下联动、整块结合、共同努力的良好工作局面。
今年5月召开的全区学习教育“两学一做”常态化制度化动员大会，严格落实中央规定的八项内容和市委规定的17项内容中的七项内容，主题是“做先锋，敢为先锋，做合格党员，建设规范支部”。本次活动以“欢迎第十九次全国代表大会，团结在党旗下——在保山培养好党员、好支部”为主题，抓住重点少数，带头深入学习，带头承担责任，根据实际情况发现问题，不断解决问题，进一步对落实责任做了更具体的规定。同时，要求各单位尽快落实工作部署，结合本单位实际情况，研究制定具体实施项目清单，坚持层层施压，确保责任落实。
“欢迎来到第十九次全国代表大会，在党旗下聚会——在保山培养好党员、好支部”主题活动，是以“选好树，培育好树，抓到底”为要求，以“开展周展、月亮点”、“寻找身边好党员、好支部”随笔、搜索、演讲比赛、摄影等系列活动为载体， 在促进区域经济社会发展、创新社会治理、加强基层基础设施建设、“五违四要”环境综合整治和住宅小区综合治理等方面，探索、培育和造就一批具有鲜明时代特色的党员。 先锋队和先进支部，以“学”和“做”，充分发挥典型领导作用，进一步增强保山党员干部核心竞争力，增强党组织的影响力、号召力和凝聚力，并以实际行动体现出来。截至目前，基层党组织已完成586名好党员、258个好支部事迹的挖掘、培育和展示，形成了“党员争当表率、服务群众、获取利益、赠党十九大”的浓厚氛围。
宝山区把支部作为团结群众的基本单位，确立了从各项工作到支部的明确定位，科学规划打造服务链条，搭建了凝聚党性、联系人心的平台。突出党支部规范化建设，把支部建设作为重中之重的基本建设，引导支部完善工作制度，积极推进创建“六个一”支部，选拔好书记，建设好班子，造就好班子，完善好制度，建立好机制，创造一流工作成果，命名一批区级党支部建设示范点，充分发挥支部的工作力量。规范支部主题党日设计，依托区内党员组织生活场景的开放点，打破基层党组织地域、行业、单位的原有界限，以“公开、普及、实效”为目标，在区一级开展“迎宝山、亮党徽”八个主题党建活动日，鼓励和促进开放互动的组织生活，逐步建立和形成一批可复制、可推广、可借鉴的党组织生活。
弥补不足，发挥先锋堡垒作用
宝山区高度重视弥补不足，加快党建、社会建设和群众建设的融合发展，加快区域环境综合治理。
探索建立开放式“两新”组织党建工作体系，充分发挥工会、共青团等群众组织依法先行的优势，有效推进“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖。建立一个团队，注重培训。借助集团组织优势，区总工会和共青团委员会推荐选拔了一批优秀党员、工会干部和优秀党员、团干部，建成了首批156名区级“两新”组织党建指导员。为推动“两个新组织”党建指导员更快适应岗位要求，区委组织部牵头社会工作区委、区委党校，联合举办“两个新组织”党建指导员培训班，安排学习中央领导系列讲话精神、介绍地区情况、基层党建实践、沟通艺术等课程，不断提高基层党建工作能力。建立机制并实施。为加强对“两新”组织党建指导员工作的监督和指导，区委组织部会同区社会工作党委、区总工会、共青团委员会和区党建服务中心，建立了联系沟通机制，定期研究党员发展情况， 每月“两个新组织”中党组织的组建和党群活动的开展，严格落实各部门之间的职责分工，及时解决工作推进中的疑难问题。 搭建平台，把握特色。区委组织部和区社会工作党委通过街道、镇、公园党群书记例会制度，积极搭建交流平台，定期交流各单位的特色做法和经验，促进各单位整合部门优势，坚持问题导向，突出精当，取长补短。 充分发挥点面结合的作用，营造百花齐放、百家争鸣、百家争鸣的良好氛围。 截至目前，全区“两个新组织”党建工作指导员已联系走访了约500家非公有制企业，协助各乡镇和园区对符合发展目标要求的积极分子进行了梳理和举报，并确认今年将有101名“两个新组织”积极分子纳入发展目标。“两个覆盖”专项工作开展以来，全区共建立“两个新组织”各级党组织115个，其中独立党组织36个，联合党支部79个，“两个新组织”发展党员79个，非公有制企业工会组织200个。
为贯彻落实市委“1+6”文件精神，进一步拓展和优化社区党建服务中心的功能，宝山区研究制定了《宝山区进一步加强街道镇社区党建服务中心建设的指导意见》，推进了街道镇社区党建服务中心的规范化建设，为全区党组织和党员提供了一个开放、集约、共享、枢纽的服务平台。《宝山区街道镇社区党建服务中心菜单服务手册》启动。建党服务中心现有资源通过阵地资源、社区党校党课资源、主题活动资源、教育基地资源、特色品牌工程资源、优秀文秘工作室教学资源、党建特色品牌工程资源等七个板块，被编成一本书，为基层党组织和党员提供准确、简单、有效的服务。在实施村村通党建服务站全覆盖的基础上，着力发挥党员在社区建设小组、村民小组等“小单位”中的积极作用，将社区党建服务中心的有形阵地和服务功能提升到住宅建设小组、农村家园、公园和建筑。通过分步建立、分类实施、重点推进，在“两个新”组织、邮轮港、南达综合整治板块等重点区域建立党建服务站，成为基层党组织。目前，共建立党建服务站531个，包括487个居住村党建服务站、44个街道镇公园及建筑服务站，以及上海樱花节古村公园、邮轮滨江带、吴淞工业园、南达总部等4个重点区域。
“五违”问题一直是制约保山发展的主要瓶颈。如何不断努力，与环境保护进行艰苦的斗争，推进生态环境的综合治理，是考验各级领导干部的一个难题。“群众看党员，党员看干部”，党员干部能否带头拆除违章建筑，是推进拆迁工作的关键。全区所有城镇和公园都突出思想教育，要求党员干部积极以身作则，坚决拆除自己的违章建筑；与此同时，在违法行为查处工作中，党员干部勇敢地肩负重任，率先排除违法行为查处工作中的困难，真正发挥基层党组织和党员干部的先锋模范作用。今年，保山市确定了“3+4+55+188+x”的生态环境整治任务，确定了全年拆除“超1000万、超1300万平方米”违章建筑的整治目标。截至目前，清理违法用地2488.2亩，拆除违法建筑1029.2万平方米，清理违法经营场所1202处，清理违法排污场所635处，清理违法住宅33480间，消除消防安全隐患1691处。其中，南达二期、古村三个市级整治地块已完成年度拆迁任务，大厂庙兴地块已拆迁99.8万平方米，完成年度任务的95.9%。
控制源，水岸连接。保山市以实施河道长度制度为出发点，实施中小河流综合整治。395名党员干部到岗，担任全区788条河流的各级河道主管。今年，211条河流被提前纳入整治规划。到目前为止，列入城市规划的33个项目已基本完成；区规划的33个项目中，6个已经完成，其余已于6月初全部投入建设，两岸拆迁违法行为基本完成；城镇和公园实施的155个项目已全面进入建设阶段。罗京镇三仙沟和高静镇南四塘示范段已经完成，其余14个河段的建设正在加快。根据监测，今年需要达标的“1+8”水质断面水质指标实现了动态达标。
转型升级，坚持区域党建领导
宝山区依托区域党建工作委员会平台，实现资源与需求的对接，促进区域内各领域党建工作的互联互通和互补互动。今年3月，2017年宝山区党建工作联席会议第一次会议在上海大学召开，在优化教育卫生专业委员会工作模式的基础上，成立了两个新的专业委员会，即物业专业委员会和科技专业委员会。同时，我们重视区、街、村三级联动体系。在全面梳理本地区资源和需求的基础上，发现和梳理了152个党建资源和144个党建需求，开展了“服务区域发展”、“服务民生”、“党员教育管理”、“社区志愿公益”等四大类138个党建项目。各乡镇区域性党建分支机构积极加强与驻地单位的合作，古村镇“连欣桥”、友谊路街“党建大篷车”、吴淞街“党建服务超市进社区”等一批群众喜闻乐见的党建工程在基层蓬勃开展。通过党建工作的区域化，可以打破行政隶属壁垒，打破各自为政的壁垒，拆除相互封闭的壁垒，促进党建、工作和情感的融合。
坚持党建为社会建设和群众建设服务的原则，建立健全党建、社会建设和群众建设同步规划、同步推进的综合工作机制。在充分发挥党群部门各自工作特点的基础上，形成了形成联动、团队联合教育、项目联合办公、阵地联合建设、宣传联合推广、效能联合考核的“六联合”机制，实现了优势叠加、共同努力、共同推进。各镇社区党建服务中心改扩建后，与社会组织服务中心、志愿者服务中心、青年中心等部门的资源共享和工作整合进一步加强，与区总工会、共青团委员会、区妇联共同推进党群“红帆船港”活动场所建设。同时，通过党建服务中心三级工作网络的整合和“红帆港”三级站点的建设，区域党建需求在岗位上得到充分体现，资源在岗位上得到充分聚集，服务在岗位上得到充分延伸。截至目前，全区已新增15个“红帆港”指导站、31个“红帆港”服务站和147个“红帆港”活动站，实现了资源共享、联动共赢。加强“两个新”组织活动场所标准化建设，在宝山区开展首批“两个新”组织示范窗口创建活动，14个单位作为全区“两个新”组织党群阵地建设现场教学点，发挥示范引领作用。在区一级，以宣传党的政策、政府服务和先进文化为重点，区社会工作党委、区总工会、共青团委员会、区妇联和区党建服务中心每年至少赞助一次党群共建项目。从今年开始，“家庭聚会课”和“太棒了，我的青春！”——2017年宝山区“红五月”青年职工趣味运动会、“爱与成长”女企业家及准孤儿结对活动等。
保山“迎十九大，聚在党旗下——培养保山好党员、好支部”活动，挖掘出了一大批好党员、好支部，切实解决了人民群众的燃眉之急，关心了人民群众的冷暖安全，把人民群众的利益和福祉放在了心上，在推进区委、区政府重点工作中取得了突出成绩。“五反”先锋、一线工人爱心人士、“美丽乡村”领袖、困难实干家等先进个人，以及党建服务工作者、市容环境秩序维护者、窗户新形象塑造者等优秀党支部，展现了优秀典型的良好精神，赢得了大家的一致好评。
在转型发展方面，加强与宝武、招商局、中铝、深能、华谊、地产、临港、绿地等集团的沟通。区领导带领团队到南方的深圳和北方的北京，推动新兴产业、生产性服务业、创意产业和城市功能在关键领域的整合和发展。邮轮滨江带应着力提升母港功能，深化滨江规划，促进港城联动发展。在提升邮轮母港核心功能方面，6月10日，德国诺维信邮轮公司的子公司诺维信“欢乐”号进行了首航，成为世界上继科斯塔和皇家加勒比之后第三家开通上海母港航线的邮轮公司。不久前，宝山与CSSC、汾坎蒂尼集团签署了三方战略合作意向书，共同推进中国豪华邮轮建设，加快邮轮配套产业体系发展。目前，邮轮保税仓库的移交已经验收，首批海外邮轮已于6月10日启动。在深化滨江规划中，与市旅游局、CSSC和嘉年华集团联合举办了“一带一路”与邮轮经济发展研讨会，引起了很大反响。一般认为，这是保山打造亚洲第一邮轮母港，实现国家重大战略的重要举措。在港城联动发展中，邮轮港核心区、上海长滩、吴淞军港三大板块有序推进。南达生态区继续加大努力。
今年以来，南达生态区建设取得了许多重大突破。在轨道交通15号线的Minaminoooji站周围，一些“旧钉子户”被拆除。围绕南达基础设置配套设施，加快推进35万平方米安置房、4条主干道和15个市政公共建设配套项目；以地块开发为重点，深化与房地产集团、临港集团的研究合作，加快生产与城市发展的融合。吴淞工业区形成了联合改造的趋势。在深化、完善和明确各类规划的基础上，充分发挥宝武、招商局等大型集团企业的主体作用，进一步研究和深化创业板块和项目开发机制，加快形成“1+n”发展平台机制。为了更好地反映新型城镇化建设的面貌和人们的感知，保山市将重点推进罗甸镇开展全国新型城镇化综合试点，并出台实施方案，细化20项试点措施。苗兴康佳村改造已率先启动，各种古镇和“城中村”改造项目也将全面启动，让人们共同建设和共享“迷人的滨江，充满活力的宝山”的美好生活。
