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中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，“全面依法治国是一场深刻的国家治理革命。”我们必须坚持法治，促进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。”公证制度作为我国社会主义法制的重要组成部分，具有预防纠纷、减少诉讼的独特功能，是全面推进法治的预防性法律制度。
8月2日(周四)下午14: 00，上海宝山在线访谈邀请上海宝山公证处主任袁与网友就公证工作和公证服务进行交流。
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主持人:什么是“公证”？公证制度在经济和社会中的作用？
回答
袁:公证是一项古老的制度，起源于古罗马。它有2300多年的历史，并且已经持续了很长时间。现在，它已经成为一项在世界范围内流行的法律制度，在维护和促进国家间的经济贸易活动和文化交流方面发挥着重要的作用。中国的公证制度是在20世纪初从国外引进的。经过不断发展，现已成为中国司法体系的重要组成部分。
公证作为一种非诉讼手段，在经济活动和社会生活中发挥着不可替代的作用。事实上，公证制度是社会发展进步的重要保障。首先，它有助于维护社会主义市场经济秩序。公证制度具有预防和保障的功能特征，在认证、监督和服务中发挥着重要作用。它是保证交易安全和维护市场经济秩序的法律制度安排。通过公证手段调节经济关系和民事关系，可以有效保障经济活动的交易安全，预防和减少矛盾纠纷的发生，促进经济活动的有序进行。
其次，公证有利于促进社会诚信建设。第三，有利于减少利益纠纷，促进社会和谐稳定。
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主持人:什么是与老百姓密切相关的公证事项？
回答
袁:随着经济和社会的发展，人们对公证的要求越来越高。例如，在一个人的一生中，从出生到死亡，中间有许多时间段，许多重要的环节都涉及公证。例如，他出生后有一份“出生证明”，这是一份重要的法律文件，需要经过公证机关的证明，只有证明后才能生效。然后孩子逐渐长大，到了适婚年龄，如果想结婚，必须先证明自己没有结婚，必须到公证处进行未婚公证。结婚后，你必须买房并获得贷款，这涉及到贷款的公证。随着年龄的增长，你积累了一定的财产。如果你想处置这笔财产，你可能得立一份遗嘱。今后，如何合理分配你的遗产也应该公证。最后，当一个人去世时，遗产将被公证。
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主持人:人们对公证的态度有什么变化？
回答
袁:应该说早期的公证，有些是普通人的公证，有些是被动的。例如，他需要外国学校出国，或者移民需要他在这方面提供证据，所以他是被动的。包括公积金买房必须经过公证。随着现代社会的发展，普通民众已经从被动寻求公证转变为主动寻求公证作为维护普通民众合法权益的法律手段。很多当事人出国，出国前都要做好所有相关的资料，尤其是随着个人财产的丰富和社会的发展。许多人自愿提前立下遗嘱，合理分配财产。现在我们在公证处遇到遗嘱人，他们越来越年轻了。过去，年轻人立遗嘱。现在，在40或50岁的时候，他们已经考虑如何立遗嘱和如何处理财产。有些夫妇要结婚了，财产协议应该经过公证。我国《婚姻法》规定了婚姻关系中财产的处理方式，并尊重当事人之间的约定。他们事先对财产管理做了明确的处理，这实际上防止了将来婚姻关系不稳定所产生的问题。等等，我们公证处收到的公证申请种类越来越多。
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主持人:谈论遗嘱的方式有很多，最早可能是口头的，然后变成书面的。随着科技的进步，有了录音和录像。这些遗嘱和公证的遗嘱有什么区别？
回答
袁:我国《继承法》规定，公证遗嘱的证明效力最高。其他遗嘱，如口头遗嘱、书面遗嘱等。，如果这些遗嘱与经过公证的遗嘱相冲突，它们必须主要是经过公证的遗嘱。因此，公证遗嘱的证据效力最高。
此外，公证遗嘱具有最高的证据效力，因为公证人是法律专业人员，公证人是国家认证机构，所签发的文件在效力方面最高，包括文件的效力。目前，对获得公证资格的要求也很高。所谓“司法考试”，是我国最难的考试，要求公证员在取得资格之前通过司法考试。这是第一个层次，与律师、法官和检察官相同。只有通过考试才能获得公证执业资格，该资格由司法部长授予。
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主持人:其他常见的公证业务是什么？
回答
袁:涉及老百姓的一件事就是民事公证业务。刚才提到的遗嘱、继承、财产协议、民事协议，包括委托书等。，现在有很多委托书，所以有些事情我不能去处理，而是委托别人去处理，而且这份委托书也应该经过公证。那么涉外公证就是教育背景、出生、婚姻、亲属关系等的公证。，这涉及到民生，我们称之为民事公证。
还有经济公证，如合同公证，双方签署合同，我们的公证处对合同进行公证。还有债权凭证的强制执行。例如，在双方签订合同后，一笔简单的债务，如果债务到期而债务人未能偿还，债权人可以直接向公证处申请，而我们的公证处将出具一份强制执行的公证文件。有了这份经过公证的文件，债权人可以直接在法庭上主张其债权，从而取消了公诉程序。
就知识产权而言，公证更多的是证据保全，知识产权受到了侵害。我们可以证明侵犯知识产权，并持此文件到相关法院。我们在保护知识产权方面也有很多公证。
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主持人:除了公证业务，保山公证处还有哪些其他服务？
回答
袁:如果扩大，就有法律服务咨询业务。到目前为止，我们的公证咨询仍然是免费的。参与公证的人可以到我们的窗口咨询。还有一种公证业务，即登记业务，即法律没有规定的抵押登记，可以在我们的公证处登记。例如，房地产和船舶等其他一些财产可以在公证处登记。
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主持人:保山公证处的特色服务有哪些亮点？
回答
袁:谈到服务亮点，可以概括为三个方面:一是布局合理，上下联动。什么是合理布局的概念？保山地区比较大，南北距离60公里。对于普通人来说，如何就近申请许可证是一个大问题。鉴于保山的情况，我们设立了三个接待室，一个在松宝区，现在总部设在保山万达广场，一个在大华区。这种布局便于普通人就近申请许可证。上下联动是在线和离线联动。在网上，我们在宝山公证处有一个专门的微信公众账户，普通人可以在这里咨询。随着功能的发展，下一步是考虑一些简单的公证服务也可以在微信公共账户上开通，当事人可以直接在公共账户上申请。此外，我们还有一条12348法律咨询热线，如果当事人遇到公证问题，可以直接拨打寻求帮助。另一个线下的意思是我们的三个接待室都在保山的三条地铁沿线，万达在1号线的边缘，大华接待室在7号线的边缘，松宝接待室在3号线。通过合理的布局和自上而下的联动，保山市民可以就近便捷地办理公证。
第二个方面，我们负责先问问题，群众少跑。因为接待窗口每天都有大量的咨询，普通人来了之后都会问一些具体的问题，可能还要回去准备材料。我们现在指定公证人负责接待。客户到达后，接待员必须给他一张咨询单，列出所有需要提供的相关公证材料，签上您的名字，并将此清单交给客户，从而确定第一个询问者的责任和下一次特定接受者的责任。第二，群众跑得少。根据国务院对“分拨服务”的改革，公证机构也在进行“最多运行一次”的改革。第一步是在正在开展此项工作的市公证处的统筹安排下，理清“最多运行一次”的服务范围。服务范围确定后，普通人可以一次性完成。我们也在努力让普通人在未来少跑一些。通过公证认证系统的升级，市公证协会正在开发的智能公证将真正提高工作效率，方便普通百姓申请认证。
第三个方面，老年人、残疾人、病人和特殊照顾。首先，自2014年以来，80岁以上老人的遗嘱公证是免费的，60岁以上老人的遗嘱监护是免费的。这项工作从2014年开始，基本上每周都安排老年人到我们的公证处免费办理遗嘱公证，已经办理了近1000件案件。第二，每个接待室都有一个绿色通道。对于那些有困难的人，只要你去服务窗口解释你的困难，你就可以安排避免立即排队的痛苦。第三，法律援助是指上海市社会保障线以下符合法律援助对象条件的当事人免费办理民生公证，民生公证也是免费的。有些家庭失去了唯一的孩子，唯一的孩子死了，费用减半。此外，根据市司法局和市公证协会的要求，社会上的一些重大事件可以特别处理。另外，对于老人或病人，我们不能来公证处，所以我们在家申请公证。只要家庭成员来我们公证处申请，申请是合理的，经过审查可以办理，我们会派一名公证员到他们家。
第四，没有特别的人。特殊的人指的是囚犯。虽然他们犯了罪，但他们也有民事需求。只要监狱同意，我们也可以去门口办理公证。我们公证处专门为这些特殊人群制定了申请证书的规则，并指导公证员如何办理。
第五，从小事做起，营造良好的接待氛围。我们有三个接待室，万达接待室在商务楼；大华接待室进行了装修；松宝区新的接待场所占地600平方米。在区政府的大力支持下，接待室将于10月正式启用。通常，接待室会准备茶水并提供免费wifi，以尽可能满足各方的需求。我们仍在不断努力改进公证服务。
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主持人:现在，公证费的标准是什么？
回答
袁:过去人们总是认为公证费很高，但实际上公证费并不高。2017年，市物价局和市司法局联合下发了16号文件，对公证收费项目进行了调整。本文件中最大的调整是不动产继承和赠与的收费。最初是按房价的1%收费，但现在是按面积计算，每平方米80元。如果保山的房子面积是100平方米，大约是500万元，按1%收费4万到5万元，但是按照现在的标准，如果是80平方米，是8000元。此外，我们按照收益分成收费。例如，继承的财产是丈夫和妻子的共同财产。如果丈夫去世了，妻子想继承这笔财产，那么我们只按房子面积的一半来计算，所以收费标准大幅下降。
另一方面，根据市司法局的文件，涉及一些服务费，如翻译费和图书更换费。我们也制定了相应的收费标准，可以在网上找到，也可以在办公场所公布，用户可以自己比较。
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主持人:保山公证处在公证的创新和拓展方面有什么新的计划？
回答
袁:在市司法局和区司法局的正确领导下，我们提出了2018年的几个目标。一是拓展金融公证法律服务创新领域。作为金融中心，上海一直引领着国家金融改革和创新发展。我国公证机构应紧跟这一步伐，在金融公证领域大胆创新，积极跟上金融服务的步伐。
二是扩大知识产权保护公证服务能力。落实市司法局《关于在公证服务中充分发挥公证机构在加强知识产权保护中的作用的实施意见》，围绕知识产权的创设、申请、流转、权利、救济和纠纷解决为当事人提供公证服务。
三是拓展宝山区各工业园区商业贸易公证法律服务。随着宝山区各类工业园区建设的深入，新办企业的数量也越来越多，商业贸易日益繁荣。我们将着手调查和探索宝山区各类工业园区的现状，以适应园区经济发展的新需求，努力拓展商业贸易领域的公证法律服务。
第四，继续做好民生公证工作。随着分配服务的改革，市司法局肯定会在下半年出台“最多运行一次”的实施办法。我们将在这方面下大力气，下大力气真正让老百姓来我们公证处申请证书，减少等待时间，提高发证速度，让老百姓满意。
第五，努力推动执法规范化取得突破。比如，在政府部门的执法中，比如食品安全和打击假冒伪劣商品的执法中，我们可以对证据保全进行公证，从而帮助行政部门做好行政执法工作。
第六，努力在司法辅助事务上取得突破。我们联系宝山法院，尽力协助人民法院做好调解、取证、服务、保全、执行等相关法律程序工作。
