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据《宝山区新闻》报道:为进一步推进“两学一做”学习教育的制度化，今年宝山区罗店镇紧紧围绕“组织有活力、党员有作用、活动有内容、项目有品牌、群众有效益”这一主题。科学运用“四、三、五、六必须走访”的群众工作方法，坚持“党建带路、自治执政、睦邻和谐、共享幸福”，不断探索城镇化进程。
所谓“四三五六必访”，即“三问”:问政府为人民，问人民，问人民，“三理”:坚持法理，坚持理性，坚持理性，“三公”:坚持公开，坚持公平，坚持正义，“三好”:解决群众最关心的利益，解决群众最直接的利益，解决群众最现实的利益。“五个整合”:组织整合、思想整合、生活整合、文化整合和和谐情感。“六必访”:新来村(居)的人、生活有困难的人、邻里有矛盾的家庭、迁居的村民(居)的家庭、向党委、政府提出合理化建议的人、对社会做出重大贡献的人。因此，在工作中创新了许多好的做法，为后续工作打下了坚实的基础。
围绕中心工作创建基层党建工作任务清单
今年是“五违四要”的关键一年。罗店镇作为北郊的重要镇，将这一重点任务与中小河流综合整治紧密结合，以基层党组织为“战斗堡垒”，积极发挥党建的主导作用。在基层，116个党组织招募了457名党员志愿者，组建了党员“五反”先锋队和党员护河队，充分发挥了首批504名党员的作用。
突出基层单位的共同责任，严格执行环境整治责任书，明确工作目标和具体责任，齐心协力克服困难，完成卫星照片68张整改；完成了3个奶牛场的休养所和1480头奶牛的休养所，为“美丽乡村”的建设奠定了基础；1154个环保项目未经批准完成，463家企业关闭，661家标准化企业和30家改良企业。
突出治理工作合力，镇职能部门联动，进一步整合有利资源，建立工作机制，对环境污染差、安全隐患严重的点实行“白+黑”和“5+2”的工作实践机制，年初提前完成规划的110万非法拆迁任务，至今已完成非法拆迁157万平方米。全面完成“5+8+8+7”中小河流整治和两岸拆迁，24.6%的断面水质评价涉及区域拆迁。
着眼民生，把群众工作纳入新的蓝图
罗店在总结群众工作前期实践的基础上，在全镇党员干部中贯彻了“四三五六必访”的群众工作规律，推进了现代社区治理转型，开辟了“镇管社区”的新路。“六必访”工作落到实处，以“走百门、知百事、解百忧”12字要求为指导，坚持以问题为导向、以群众需求为导向，走访22987人，召开群众座谈会596次，听取和收集10类群众的58个问题，收集群众意见1671件，处理率92%。真正站在“三个问题”上，实践“三个原则”，坚持“三个公开”
深化“医、食、住、乐”六字民生工作方法。重视倾听医务人员的声音，完成16953名家庭医生的“1+1+1”签约居民，使“医疗”治疗更加便捷；重视倾听食品人民的声音，开展2206次食品安全检查，使“食品”产品更加安全；注意倾听居民的声音，投资480万元加快老社区技防设施改造，使“住”房得到保障；在交通基础设施建设中注重倾听群众声音，促进s7公路建设前路网的沟通与协调，完成杨楠路-沪太路的工作，使“步行”更加便捷；重视倾听安全人民的呼声，巡回检查3791家生产经营企业和施工现场，让平安“信得过”；注重在文化教育中倾听人民的声音，组织“花神节”、“端午节”、“运动会”等179项群众性文化体育活动，让生活变得有趣。
同时，注重推进“镇管社区服务升级”，做好罗店大住宅的集中入户和运营管理，加快大住宅公共建设配套设施完善，适当推进大住宅住房布局。到目前为止，已经完成了5个街区和29个社区的29，381套住房分配。完成大型住宅科研办公用地的土工试验工作，妥善处理住宅质量监督矛盾，全面推进12个住宅小区139户整改工作。实行“错时上下班制”和“首问接待制”等六项工作制度。
注重日常学习，把党员教育分成红色运动
党员学习教育，罗甸镇围绕“标杆”，开展“迎十九大，聚首党旗——在罗甸培养好党员、好支部”活动。通过“找我身边的好党员好支部”、征文、“我身边的好党员好支部”摄影展等活动。，让党员和积极分子采访身边熟悉的好党员，挖掘出行业的标兵专家、社区的先锋骨干、精英战士和坚强干部。并利用网络媒体、微信平台等方式进行宣传，让学习先进、赶超先进、被先进成为时代潮流。
深化党员对党的认识，坚定党员的理想信念，是党员学习教育的重点。因此，罗甸镇通过各种主题的党日活动帮助党员记住他们的初衷。例如，组织“新转移、新发展、新报告”党员，开展以“寻找红色记忆，到罗甸去寻找新面貌”为主题的党日活动。基层党组织开展“我是党员”、“入党日”等党日活动。镇上共举行了34次周年纪念活动，组织党员回忆入党的时刻，成为政治上明智的人。
为加强学习教育氛围，罗店镇利用社区党校平台，组织45名新党员进行了为期三天的集中脱产培训。接受五个模块的教育和教学:理论教育，热点解释，现场教学，实践研究和经验写作。另外，社区党校邀请镇党委书记来讲课。镇党委书记曲新昌以“十来十不”为主题，给镇上176名基层党政“一把手”上了党课；在“七一”前夕，为了学习贯彻党的十一大精神，他为镇上的党政干部、司局级干部、机关、事业单位的全体党员、村、居、公司的党委书记、大学生村官们上了一堂“群众工作新实践”的党课。
“两学一做”学习和教育的基础在于“学”，关键在于“做”。为使“做”融入日常生活和社会发展的各个领域，罗店镇开展了“两岗一区”建设。通过“三亮、三比、三评”，从全镇窗口单位中评选出优秀单位和优秀窗口，设立党员示范岗29个，党员先锋岗42个，党员责任区15个。在此基础上，开展了“岗位创优、党员看行动”活动，在镇社区党建服务中心、文化服务中心、社区事务受理服务中心、非公有制服务企业和政府职能部门五个窗口单位，通过“五个环节、五个学习”创建了“优质服务窗口”。
注重队伍建设，把基层干部纳入科学体系
基层干部是基层党建工作的重要抓手。如果把基层党建比作“沃土”，那么基层干部就是灌溉沃土的“渠水”。罗店镇用“三潭水”完善了基层干部选拔培养制度。
扩大“水库”。要求乡镇企业首先拓宽人才视野，建立人才档案，在此基础上选拔后备干部，统一管理和培训，形成一个100人左右的后备干部库，实施“世代相传”的培训工程。打造“罗梅书记工作室”品牌工程，在罗店四个居住区选聘4名优秀村教工，在镇内21个村39个居住区培养党支部书记人才。
形成一个“活水池”。对于年轻的基层干部，要打破本单位培训的局限，乡镇要根据干部的特点进行培训、调配和在职培训。挑选了53名干部在村庄、住宅、公司和机构之间进行双向交流。根据经济、稳定、民生、党务等大类，有针对性地开展培训，以“补其所缺”，提高综合能力，并进行严格考核。
强调“深潭”。2017年，为增强后备干部培训的针对性，精简了培训课程数量，在机关、村、居、公司等领域进行严格考核，筛选出35名中青年干部，开展了为期一个月的“小班制”脱产培训，通过理论学习、公务培训、辩论赛、老区学习、军训等形式，有效提高中青年干部的能力和素质。通过未来五年的培训和经验，35名干部都将能够自立，每个人都将走上“一把手”的位置，从而为镇的可持续发展培养骨干力量。
关注社区治理，将“学习和实践”融入流行的跑道
城市基层党建注重基层、实效、艰苦奋斗，罗店把社会治理的重点放在社区。首先，通过积极完成“社区沟通”的推进，实现社区事务的“微观治理”。为村庄和居民组织举办了商业培训班，由专门人员负责。49个居民委员会(筹备委员会)和21个村庄已经完全开放。目前，已有28，396名居民用真名加入，3，034名党员表明了自己的身份。通过“社区沟通”，人民的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障，平台上每天平均网络回复数超过500条。在社区“党建花园”模块设立“微型党建班”，发布各类党建信息231条。在“众议院”模块中，征集并投票通过了“党建招待所”的品牌标识，共获得76，386条表扬、发布和评论，有效地凝聚了民心。
其次，加强住宅小区的综合管理，有效改善了住宅小区的居住环境。充分发挥住宅小区综合管理联席会议整合各方资源的整体作用，完善居委会、物业、行业委员会三驾马车的日常运行。加快推进“十小工程”微改造，制定19个旧住宅区“一个住宅区、一个方案”，2017年上半年完成秦安、襄阳、洛南三个住宅区的拆迁，启动“十小工程”微改造。
最后，通过推进睦邻共享型社区建设，社区党建趋向于自我管理，社区治理也趋向于整合与共治。罗甸大居将新建一个睦邻互助点，推进三个睦邻共享中心(站)建设。致力于“活力社区”建设，培育了35个“活力建筑群体”。以此为契机，建立了55个以村庄和公园为主体的党建服务站和29个以建筑为主体的党建服务点。在现场设立“党建书店”和“便民服务角”。我们推出了微教育、微文化等“五微”项目，为社区提供了快递、代收等“6+x”服务菜单，打造了“党建招待所”品牌。开展“每周一次党员大会”活动，组建了建筑和房屋评议小组。现场和城管共同协调解决了26起破墙开门案件，并指导制定了25种“自治公约”解决了高空抛物线问题，使基层党组织有了更灵活的“耳朵”、“嘴巴”和“腿”。
注重组织建设，通过多重联合建设来激发密集效应
罗店镇坚持“整合资源、创新条件、形成特色、塑造品牌”的理念，深化“住、村、企、住”多元共建，促进区域单元共同发展。在原有区域党建模式的基础上，对区域进行了划分，形成了1个办公室、4个一级区和N个二级区的“1+4+n”网格区分级管理体系。制定了区域网格区划分表，明确了各区域的负责人和组织结构，创新了社会治理模式。
为扩大区域党建的辐射半径，深化与华山医院北医院的“心连心爱E站”共建项目，联合开展医“惠”人与支部结对，建立党员志愿者联盟，在“3.5”雷锋日开展大规模便民咨询，现场服务惠及100多人。组织28名社区党员志愿者代表参观华山北医院。
为提高区域资源需求匹配度，更新区域党建资源、需求和项目“三大清单”，全镇梳理出255个区域资源和213个区域需求，形成89个对接项目，确定50个联合建设项目。召开了2017年罗甸镇区域化党建协会第一次主任(扩大)会议，开展了“100”党组织结对工作，全区100个党组织被纳入公益性结对工程，50个项目实体对接最终完成，评选出24个优秀项目，并制作了“共建温暖人心”项目宣传册，扩大了区域化党建的影响。
在共建项目的基础上，罗店致力于“一枝一品牌”的建设，使项目品牌深入到党建的末端。在大菊，鉴于经济适用房居民的老龄化状况，引入了社会组织为社区服务，创建了一个"老年人之家"；针对当地农民的拆迁户，以他们的“爱地”为基础，打造“美丽的花园爱菜地”；针对大规模群体租房问题，推出“清客”公共租赁住房服务；根据市拆迁户的残疾人群体，引入第三方组织共同建设公益项目。
深化区域“三建一体”机制，以“党建带团建，推进社会建设”的“三建一体”工作理念推进“支部+”模式，派出15名党建指导员到园区和“两个新”组织，建立12个“红色帆船港”。党群融合三级站，通过工业园区、乡镇企业和集团组织开辟融合渠道，着力建设党员和党组织，新增党员21人，转移组织关系4人，入党积极分子2人，提交申请4份，组织“两个新组织”62名优秀员工和青年参加12种党群活动，进一步提高了党组织和工作的“双覆盖率”。
为进一步深化城市基层党建工作，罗店镇围绕“建设、走访、沟通、整合”四个方面，将“两学一做”学习教育常态化制度化，提出了“四、三、五、六必须走访”的群众工作方法。
建立科学体系，使教育更加有效
要进一步加强“三会一课”制度，积极开展党员活动，努力做到“真学”。及时将本单位新的热点、新的协商、新的政策和近期的重要问题纳入党员学习教育工作安排。充分利用镇社区党校的教育资源。一方面，社区党校要宣传和宣传年度课程安排，积极将课程推向基层党组织，以吸引党员主动参与学习。学习形式和内容突出组织性和指导性，注重党员的需求。另一方面，要引导基层党组织积极接触社区党校学习场所和课程，重视远程教育的发展，及时组织观摩学习，并进行系统化的进入，实现“充满活力的组织”。
推进“六个一”分行创建，结合“一个分行、一个品牌”建设，严格按照“六个一”要求，实施机构设置、队伍建设、活动开展、制度建设、基础保障和监督管理等六项标准化建设。注重党员实践，把“两岗一区”建设融入行业建设和党员志愿服务之中。注意与本单位团组织的联系，探索先进单位，做好发展党员和培养积极分子的工作。建立问题调查制度，注重“四个资格”，主动比较，列出“不在组织中、不像党员、不工作、不遵守规定”等不符合绩效的负面清单。同时，它以问题为导向，根据实际情况发现问题，并制定年度问题清单和整改清单。
采访一方的人民，这样党员就能更好地了解人民的心声
进一步落实党员来访制度，坚持“六个务必”。关注六类“必访”对象，不要忽视、省略或敷衍了事。同时，基层党组织，特别是村党组织，要充分掌握村里居民的最新动态，安排好走访表，将走访工作延伸到辖区内的每一户，并要求村党委书记走在走访工作的第一线。基层党组织认真做好统一分发的《人民情绪日记》的记录工作，党委书记定期进行自查，总结整理近期的优秀人民情绪、困难人民情绪、紧急人民情绪等。，从而为中心工作提供预警提示。加强跟踪服务，尽快处理好走访中发现的问题和群众的需求，有针对性地开展二次甚至多次走访，及时收集村民的反馈信息，做好解释和调解工作，修改处理方法等。，并确保访问是有效的，一切都得到落实。
通过可行驶的道路让公众意见更容易获得
以“三问”为基础，多渠道听取意见。形式多样，如座谈会、听证会、问卷调查等。广泛听取群众的意见和建议，要求基层党员干部主动上门，对群众提出的合理化建议表示感谢，并深入了解情况，及时研究采纳，进一步营造尊重群众首创精神、积极主动、团结协作、共谋发展的良好氛围。与新媒体互动，进一步推广“社区沟通”平台，尤其是在农村。注意平台的功能，如众议院，评论，留言，发布等。，及时得到群众的意见和建议，及时予以答复，并整理和记录解决群众“三个最差”的合理化建议。建立公众意见报告制度，对收集的各类公众意见进行分类汇总，坚持“三个原则”、“三个公开”，将比较突出的公众意见报告给相关职能部门。对于群众的合理化建议，基层党组织书记积极加强与相关职能部门的沟通和协调，跟踪意见采纳与否。如果不采纳，及时找出具体原因。
融化党和群众之间的深厚感情，使这座城市更加温暖
深化区域党建一体化，以网格区域服务模式为基础开展网格党建工作，深化“组织一体化”。充分发挥各区牵头单位的积极作用，定期开展区内区域性党建活动，为区内群众党员提供各种志愿服务，组织区内单位开展交流学习活动，实现“思想融合”。增进区内单位之间的了解，增加区内党员之间的互动，为区的发展打下良好的情感基础。加强党建服务点的整合，以设在村建基组的党建服务点为阵地，推广“党建招待所”品牌，充分发挥党员骨干生活在社区、愿意为社区做贡献、在社区有一定权力和号召力的特点，以“生活一体化”的方式为群众和社区提供准确的党建服务，将党建工作融入社区治理。鼓励党群在各领域的互动，结合党员群众的努力开展党建文化展示活动，实现“文化融合”。在传统节日里，我们开展各方面的走访、慰问和帮扶，注重人文关怀，实现“和谐情怀”，在党员群众中传递组织温暖、社区温暖和城市温暖。
罗甸镇党委以党建带团镇各项工作，以群众为中心，进一步实践党的群众路线，疏通党的神经末梢，巩固党的执政基础，使党员干部更加自觉地牢记党的仁慈，热爱党，人民更加自觉地听从党的话，跟随党，以优异的成绩迎接党的十九大的成功召开。
