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宝山区认为，超大城市的治理应该像刺绣一样精致，基层治理考验政府管理创新、服务群众、引导自治的能力。保山立足自身实际，积极拓展社会治理工作，以“核心是人，重点是城乡社区，关键在于制度创新”为根本指针，制定并实施了“1+6+1+x”政策措施，始终坚持党的建设的领导，始终坚持以人为本的发展思想，着力发挥基层党组织组织群众、宣传群众的作用， 团结群众、服务群众，努力完善城市治理体系，提高人民生活质量，使城市人民生活更加便捷、舒适、美好，使人民更加热爱和自觉服从党，开创社会治理创新的“宝山实践”。
利用掌中的新平台，为党建和人民感情搭建一座“沟通的桥梁”
“不要等群众打电话来，直接听他们的心声”。在网上寻求公众意见，在网下解决问题。一个基于互联网、各方广泛参与、引领社会治理的新型手持平台，发挥了网络会议厅、居民指南和共享花园的作用。社区居民可以在这里反映问题，表达需求，也可以参与公益事业，交朋友...这个在线平台就是“社区交流”。
目前，保山所有村委会都实现了“社区沟通”的全覆盖。32万多名村民和近23.5万个家庭以真实姓名加入，其中3.4万名党员表明了身份并发挥了作用，439名社区警察全部上网；居民与党组织互动592万次，读者427万人次，帖子100万条，好评65万次。
住在月浦的孙奶奶是个热心肠的人。送孙子去幼儿园后，她想用剩下的时间来帮助社区。她用手指在“社区通行证”上贴了一个帖子:“我每天早上8点到下午3点都有空的空闲时间。如果您在此期间需要帮助，请联系我。”。很快，这份爱得到了站台上年轻母亲的热情回应；古村好日子花园的退休党员老陆日前刚刚在“社区互联”平台上宣布了社区微型公益项目“改造与共享自行车”，并与其他志愿者一起将近100辆自行车移出社区进行有序安置。老陆的汗水被摄像机记录下来，在“社区通行证”上受到了居民们的称赞；在役的吴淞三军营党员陈为初中学生开设了免费的暑期数学辅导课，得到了市民的积极支持和踊跃报名...生活中这些琐碎的“琐事”和“烦恼”在“社区交流”中得以解决。
“社区传播”突破了传统思想和物理学中空村党组织的局限。用一个小小的手指，你可以了解社区事务，享受社区服务，参与社区活动，感受社区的温暖。为居民创建一个整合“四管”并引导基层参与社区公共事务的网上家园。
在“社区交流”中，在一些身份证旁边可以看到从一边飘到另一边的党旗，这是党员表明身份的标志，也是他们在社区活动的形象。“社区传播”专门设立“党建花园”栏目，设置“党员彰显身份”功能，党员在这里开展彰显身份、报道、学习、研讨等活动，接受群众监督，发挥示范作用。党组织在网上和网下全天候联系和服务群众。作为“组长”，村支书已经从“8小时秘书”转变为“24小时秘书”，村干部和社区工作者轮班在网上工作，及时响应群众提出的各种要求，及时协调，迅速处理，跟踪反馈，在“零距离”联系中赢得居民的信任，服务群众。区社会建设办公室主任张说:“作为一名社会治理工作者，我们要认真学习贯彻总书记讲话精神，锐意进取，不断创新，以实际行动推动我区社会建设取得新成绩。”
管理像刺绣一样精致的旧社区，打造新面貌
城市管理应该像刺绣一样精细。张淼街上有33个建于20世纪50年代的工人新村。大多数社区普遍存在诸如基础设施陈旧、管理水平低和环境“脏乱”等问题。居民改善居住环境和改善社区生活服务的愿望非常迫切。为此，张淼街探索“拆、建、管、助”相结合，广大基层党组织和党员共同上阵，从“1.0通用版”到“2.0升级版”再到“3.0深化版”，推动了住宅小区综合管理版不断升级和更新。如今，旧的和混乱的社区通常被改造成新的，并赢得了18万居民的赞扬。住在四塘第五村的张阿姨感慨地说:“现在我们的社区不仅变得越来越漂亮，而且变得更加安全和舒适。我已经在这里生活了20多年，这两年来我变化最大。我真的很开心！”
凭借成功经验，保山开始全面推广“张淼模式”，启动“打造宜居保山，打造美好家园”行动，安排区级财政资金11.4亿元。在深入调查和充分听取居民意见的前提下，全区740个区形成了自己的“一区一策”。今年，全区将实现100%的全覆盖，2000年前建成的旧住宅区将实现100%的全覆盖。与此同时，在这一年里，将完成一系列实际项目，如改造1000万平方米的二次供水设施，改造80万平方米的住房，安置1443户外迁家庭，处置10万平方米的旧住房隐患；全区实施了绿化更新居住区、改造停车位、增加社区便利设施、规范养犬、关爱老人、帮助残疾人、服务青少年等251个“社区微实践”项目，实现了“小工程”煽动“大民生”。违章建筑被拆除，休闲绿地增加，居住道路畅通，生活环境变得美丽，便利服务得到改善...社区环境的巨大改善使人们拍手称快。
构建多覆盖网络；加快非公有制企业工会改革试点进程
随着大量新兴产业的引入，新经济、新业态改变了保山市传统的社会格局。在保山12万个新兴的非公有制企业中，也有基本上不起作用的“僵尸工会”,没有雇员职位的“老板工会”,以及被列入名单但实际上是空的“正式工会”...如何改变这些非公有制企业工会的普遍现象，在吴看来，古村镇前总工会主席，就是采取“抓大”
“抓大”，即大型企业将建立单独的会议；“圈”，即小型企业，圈成区域性工会联合会；“覆盖小范围”是指建立社区工会，如建筑物和街道，创建街道工会和租赁工会，覆盖街道上的600多家小型和微型企业和商店；“分类”，即组建工会，组建财产、教育、劳动、餐饮等四大工会；“友谊”，即与联合地区的部委和市属企业的工会建立区域性的工会协会。通过这种方式，古村镇在全镇范围内实现了90%以上的非公有制企业创建率和86%的从业人员创建率。
今年5月，保山市召开会议，全面推进非公有制企业工会改革，保山市非公有制企业工会改革开始由局部试点向全面推进转变。十四个街道公园采取行动，有序推进非公有制企业工会改革，力争在一年半左右的时间内实现各项改革目标，形成宝山区非公有制企业工会建设的良性运行机制。
别出心裁，针砭民心。正是“精致如绣”的管理，使“宝山实践”走出了一条党建引领社会治理符合地域特色和规律的新路。升级版“红帆船港”、区、镇、居民区三级区域党建体系、平安宝山直联网络、社区治理云系统、“监控工程”...保山在不断创新，完善社会治理体系，推动社会治理创新，实现更多“新行动”。
