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翻开上海轨道交通线路图,不难发现保山的颜色只有红色、橙色和黄三,但这种情况在未来会有所改变:今年15号线和18号线保山段相继开工建设,正式通车指日可待。用网友的话来说,保山地铁建设已经进入了“全面开放、全面悬挂”的新阶段。
对保山来说,“全开全挂”不仅仅是地铁建设。自2016年以来,6号高速公路和长江西路隧道已经竣工并通车。三轮中,11个大型配套市政工程、9条区对接道路、58条微循环道路、29个交叉口顺利建成,区域交通拥堵状况有所缓解;这个地区的旧工业区,曾经又脏又乱,已经被一个接一个地改造了。十年之内,造纸、电镀、水泥和冶炼等四大重污染行业整体退出,整个地区有100多个烟囱倒塌。
由于市委、市政府的正确领导和高度重视,保山市重大项目建设情况总体良好,2017年上半年在对接道路监管中排名第一,保山市在重大项目监管中排名第一。保山在加快完成城市发展不足的同时,始终坚持城乡一体化、功能导向的发展理念,依托重大项目和重大项目,不懈探索现代滨江新城建设之路。
将路网建设和出行方式提高更多元
“开车五分钟,堵车两小时”是当代城市车主最苦恼的“心脏病”,也是现代城市建设过程中不可避免的顽疾。为了根治“心脏病”和“杂病”,打通城市拥堵的经络,区委、区政府寻找“堵治”,采取多管齐下的办法,以“堵治”为重点,以“补不足”为重点,依托重大工程的推进,不断完善区域路网结构,着力提升城市功能。
近年来,保山不断推进公交网络建设,优化公交出行条件,不断提高公交乘客满意度。截至2017年9月,宝山区共有公交线路139条,其中区域间线路79条,区域内线路60条,长度433公里,密度1.62公里/平方公里。公交枢纽18个,公交总站89个,港式站点274个(设置率为26%)。保山新城500米半径公交站覆盖率为88%,中心城区(外环)公交站覆盖率为93%。目前,该区域公交专用道长度为40.3公里,早晚高峰时段公交和有轨电车公交专用道平均运行速度约为15.3公里/小时。动态公交机制日益完善,静态交通矛盾不断缓解:停车场竣工验收和临时停车场备案手续简化;大华虎城、宝联城等停车场及周边社区已完成错停车工程,提供420个共用泊位;潜在的停车资源,如公共开放区、旧建筑项目和闲置土地,正逐步向社会开放。
保山除大力建设公交网络外,还依托重大市政工程建设,不断完善区域路网结构。在市政高速公路和铁路建设方面,s6公路于2014年8月1日正式通车,长江西路隧道于2016年8月竣工;G1501越江隧道于2014年12月开工,s7公路于2015年12月底开工,g1501越江隧道连接段(A段)于2016年开工,胡同铁路二期计划于2017年底在保山开工;在区级主次干道建设中,钱宝公路于2015年竣工,济宁路于2016年底竣工,宝安公路和康宁路于2017年通车;富昌路于2015年开工建设;2016年下半年,南达地区的配套道路——祁连山路的南、中段正式开工。与此同时,配套道路及相关市政工程、片区对接和断头路建设也在有序推进。
加快区域转型的关键地块重生
在当时的上海市委书记韩正看来,宝山南达区是上海市中心仅有的两个具备条件实现“脱胎换骨”和“脱胎换骨”转型的地区之一,这里曾是皮革厂林立、废气和污水排放无穷的地方。经过多年的努力,南达经历了从“藏污纳垢”到“中央绿洲”的蜕变。
目前,南达改造已进入关键时期,部分配套道路已开始搬迁各种管线。安置房、祁连山路、米那米诺吉、陈楠路-南秀路、凤翔路、南大绿化二期、南大北泵站、社区服务中心、学校等市政公共建筑配套建设也在有序推进。下一步,保山将按照建设城市转型发展示范区的目标,继续推进南达的转型发展,进一步深化和巩固南达整体功能规划和产城一体化研究,使其成为上海新兴产业发展的新高地。
占地26平方公里的吴淞工业区,曾是上海重工业污染区,企业排放的各种废气被称为“飞龙”。近年来,在市委、市政府的指导下,保山积极与宝武集团等大型企业挂钩,以上海国际能源创新中心、上海玻璃博物馆等重大项目为龙头,启动了吴淞工业区的整体改造,并取得了初步成效。经过一段时间的培育和运营,由宝武特钢区改造而成的吴淞口创业园获得了“国家新型工业化产业示范基地(新材料)”、“宝山区第一获奖站”、“中国工业互联网创新实践区”等多项荣誉,园区内的“威索科尔”孵化器被认定为上海市重点孵化器之一。
重点地块的连续改造不仅改善了保山的生态环境,而且促进了城市整体功能的优化升级。保山,作为一个现代化的滨江新城,也充满了活力。“黑、厚、旧、堵”的老宝山正在向“绿、雅、新、平”的新宝山迈进。
协调发展社会事业,提高公共服务质量
近年来,保山按照“十三五”规划的要求,结合本地区的实际情况,制定了总体规划,一批重点社会事业相继建成并交付使用。华山医院北医院、易刚医院、宝山中西医结合医院、零点广场(一期、二期)、月浦文化中心改造、松湖抗日战争纪念馆一期、区法院大楼、区检察院法院竣工,罗店医院和总工会一期工程顺利开工。全地区公共服务质量全面提高,人民的实惠感和幸福感增强。
未来五年,该区将重点开展13个重大民生项目,包括上海大学宝山校区三期扩建和宝山职业学校新总部两个教育项目的建设;上海樱花大剧院、上海长滩音乐厅和宝山区档案馆建设3个文化项目;两个卫生项目,即精卫中心和阳兴北医院;古村大菊体育中心、罗店大菊体育中心和阳兴体育中心将建设三个体育项目;“电子警察”建设、保山公安监控视频两大智能工程和美丽乡村建设工程。