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居民们抱怨有人私下种植蔬菜来破坏绿色,并帮助两名老年痴呆症患者找到回家的路...这些是保山“社区链接”的真实场景。社区居民的呼吁和要求很快得到了回应和解决,他们真正感受到了“大社区”的温暖。
中国共产党第十九次全国代表大会的报告作出了一个重要的判断:“我们社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的对更好的生活的需要与不平衡和不充分的发展之间的矛盾。”随着社会网络化和网络社会化的深入,发展不平衡和不充分的影响被聚焦和扩散,社会治理面临新的挑战。上海市宝山区在习近平总书记重要指示的基础上,深入贯彻落实市委“1+6”文件,立足区域特点和发展实际,创新性地推出了以移动互联网为基础,以村党组织为核心,以村委会为主导,以城乡居民为主体,相关各方广泛参与的党建引领型社会治理工作体系——“社区传播”,引发了互联网时代基层社会治理模式创新。
数据
目前,全区所有居住村已实现全覆盖,42万多名居民和31万个家庭以实名登记,4万多名党员在网上显示身份、接受监督和发挥作用,439名社区警察在网上提供服务。
“社区传播”以基层治理需求为导向,设置了“我宝山”、社区公告、党建花园、业务指南、会议厅、党务、互助、闲置物、邻里传播、社区服务等功能板块。
每个社区都有一个独立的二维码。居民只要在微信上扫描代码并通过“实名认证”,就可以注册为用户。
“社区互联”自2017年2月启动以来,已有1110万人次实现了居民之间、居民与村党组织之间的互动,解决了3.2万多件群众关心的问题,工作成效逐步显现。
凝聚力:建立在线党建阵地
目前,人们的互动轨迹正逐步从线下转向线上。基层干部经常报告说,群众追求生活的自主性、多元性和私密性,只靠"敲几百门"和"过街串巷"来解决矛盾,服务群众。“敲门很难,加入团队也很难。”基层党组织的工作表现太“不为人知”。除了一些聚会,许多人“不知道”和“不欣赏”。
在保山,由于“社区交流”,这种情况正在逐渐改变。农村党组织依靠“社区沟通”,传达党的声音,展示组织力量,及时响应群众需求。党组织、党员和群众的声音在互联网上交织在一起,逐渐从“你我”变成“我们”。
罗甸镇党委副书记王碧云说:
社区给了我们多一双眼睛、一张嘴、一双手和一双腿,群众的需求从隐性到显性。
大厂镇大慧园小区书记王政说:
春节前夕,我们社区的“夕阳红”书店会给社区居民发手写的春联。今年,我们把这个活动放到了“社区联播”平台上,居民们可以“网上订春联,网下发春联”。几天之内就预订了100副春联,居民们不断在网上询问。为此,我们联合推广了100副“夕阳红”春联,受益人数比去年翻了一番。
在“社区传播”上,我们经常可以看到党旗左右飘扬,这是社区基层党组织和党员的身影。
最近,阳兴镇天心花园的一个特别提示引起了热烈的讨论。原来,85岁的石阿姨是一名党员,从今年6月份开始积累学习笔记,一直沉浸在“社区交流”中。笔记中的每一个字每一句都寄托着老党员对党的忠诚,年轻党员一个接一个地赞美他们,普遍感到受了很高的教育。
依靠“社区传播”,党的生活延伸到互联网,党的中心工作在互联网上动员起来,党组织在网上和网下联系和服务群众,党组织和党员的形象在互联网上展示,“双报告”和“双报告”得到积极推广和生动展示。
服务:拓展解决问题的渠道
第十九次全国代表大会的报告指出,领导人民创造更美好的生活是我们党始终不渝的目标。保山始终把群众的需求作为社区治理的逻辑起点,坚持以需求为导向、以问题为导向、以效果为导向,“不等群众呼唤,直接听真话”,并向前迈出一步,解决群众关心的问题。
吴淞新城的一位居民在“社区交流”上贴出了一个名为“广场变成菜园”的帖子,指出广场上有人私自种植蔬菜,破坏了绿地。党总支书记看到后,立即回复居民,并立即联系城管中队、街道电网中心和物业公司进行集中整改。第二天,受损的绿化带恢复了原来的样子,居民们得到了一个美丽而干净的环境。
吴淞新城社区居民周女士说:
当时我发这个帖子是想问问题,但我只是试了一下,没想到这么快就解决了。我们的居委会真的很棒!
宝山区吴淞新城小区书记宋说:
依托该平台,社区工作效率大大提高。
吴淞新城“广场改菜园子”问题的快速解决不是个案。宝山区建立了完整的“社区沟通”工作支持系统。
成立区级领导小组,建立联席会议制度,建立三级联动工作体系;制定“社区沟通”的相关配套制度;形成“即时响应、线上线下联动、制度保障、工作监督、数据分析判断”的工作机制。推进问题分级处置,引导自治范围内的问题通过自治渠道解决;对于超出自治范围的问题,使用分级分类来解决;为了解决历史遗留问题,应邀请相关职能部门共同努力。同时,我们定期进行数据分析和判断,识别关键热点,制定精确的政策。
随着越来越多的居民加入“社区沟通”,辐射效应逐渐显现,一系列生动的案例反映了“社区沟通”在收集居民需求、及时解决问题方面的巨大能量。
今年7月,为了帮助两个失去理智的老人,通过“社区链接”发布了《寻找你》,很快帮助老人找到了亲人,其中一个只用了半个小时。
张淼街呼玛二村的很多居民都提出了“社区沟通”,希望在社区内统一安装充电桩。居委会向街道相关部门反映了这些意见,经过多方努力,充电桩终于落地了。这个安装充电桩的帖子也成为了社区“社区交流”的热门帖子。900多名居民阅读并赞扬了它。一些居民说:“每隔一个充电桩充电真的很方便,就像我的车每天都要充电一样。量,我得自己想办法,现在我自己的社区已经满了,感谢居委会为安拉的居民做了实事!”
“社区交流”也使居民获取信息变得更加容易和快捷。保山依托“我保山”和“社区公告”栏目,整合全区公共服务资源,及时发布各类服务信息,高效便捷地推送到36万人手中,传达了党和政府为人民服务的诚意。11月26日,宝山区举行了2018年社区公共服务项目“凝聚多种力量共创美好生活”和友谊市场启动仪式,通过在“社区链接”上发布公告和在线注册,吸引了6万多人浏览和4000多人参与。“酒不怕巷子深”,“社区沟通”让这样好的活动人人皆知,人人都可以参与。
随着职能部门的增加,保山通过“社区沟通”有效地发挥了部门间的联动作用,使各条线的工作得以衔接和整合。2017年8月,全区所有社区警察加入“社区通行证”,有序推进“警民特快列车”建设,发布警讯,接受网上咨询。区、街、镇电网中心与“社区沟通”对接,共立案“社区沟通”2220件,结案率98.5%。“财产之窗”、“家庭医生”、“公益组织”网上服务试点。目前,保山正在整合工会、共青团、妇联等部门的资源,在“社区沟通”中发挥基层治理作用。
整合:打造“四个行政部门合一”的家园
过去,社区会议通常写在纸上,在会议上谈论,挂在墙上。然而,在“社区沟通”的帮助下,社区惯例由居民提出、讨论和投票,居民更愿意自觉遵守和维护。
社区居民自治公约
今年4月24日,月浦镇宝月上元小区启动了《宝月上元社区居民自治公约议事规则》投票活动,得到了居民的热烈响应和支持。将近1000人参加了网上和网下的投票,最终这个问题获得通过,大会也成立了。
保山社区依托“社区沟通”,建立了“提出问题-筛选-咨询-形成项目-推进实施-评估效果-建立公约”的运作链,使得自下而上提出问题、形成公约成为常态。包括大多数“办公室工作人员”在内的社区人士广泛参与了社区事务,共收到了7178份来自居民的讨论,其中622份被转化为社区会议和村庄
在社区综合整治过程中,友谊路街道宝山三村通过平台公布整治方案,征求居民意见,所有过程均在平台上公开,受到居民的好评。
他们都挂在“社区链接”上,我们可以在手机上看到,他们也听取了我们的建议。
在听取了大家的意见后,格塘重建的居民委员会增加了一条小道,汽车帮助人们分开离开。在新计划中不要太聪明!
这条路真好。让我们都参与社区的建设。我们负责我们的社区。感觉很棒。
两年前,当行业委员会第一次在罗甸镇琥珀县公园成立时,遭到了社区年轻业主的反对。他们认为行业委员会的成立是不透明的,业主不知道这个过程,怀疑是暗箱操作,最终导致了行业委员会的失败。今年,党支部再次启动了行业委员会的组建工作,并公布了组建的意义、相关政策、工作流程、候选人情况等信息。通过“社区沟通”,赢得了业主的广泛信任和支持,最终行业委员会顺利成立。琥珀县公园的实践为其他社区建立行业委员会提供了有益的借鉴。目前,全区多个住宅小区正在通过社区交流推动行业委员会的变革。
“社区连接”创造了一个真实、民主、协商和友好的在线家庭。村民们分享信息,在邻里间互相帮助,并传递他们的爱。互动交流总数超过1110万次,获得好评240万次。共出版了33,108件社区用品,13,179件互助和闲置物品交换物品。每个人都感受到网络的温暖和社区的温暖。
宝山区相关部门负责人表示:
“社区沟通”把群众的需求和问题作为基层工作的逻辑起点,这样群众的需求和问题就可以在这里第一时间提出,第一时间得到回应和处理。真正使全区的工作资源和系统面向基层、面向一线、面向群众,成为保山信息快递的窗口、思想教育的阵地、服务人民的平台、自治共治的家园。