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据《宝山区新闻》报道:不久前，在宝山检验检疫局的一个检验点，一位企业主对着刚刚检查过的通关单和放行单感叹道:“太好了，这个新政策不仅节省了很多。仓储费也加快了资本流通的速度，这简直就是在为我们的企业创造利润！”兴奋和兴奋是无法用语言表达的。自从宝山局大力推行新的检验检疫流程管理条例以来，企业主的叹息一直在耳边回响。视察地点已经从过去拥挤混乱的景象变成了一个有序繁荣的新面貌。
创新思维方式
根据《入境货物流管理条例》，每一件进口货物都必须经过审批、现场检查、签发证书初稿、签发检验证书等环节。这不仅是执行国家相关法律法规的基本程序，也是保证进口货物质量安全的必要措施。作为坚持国家第一线的检验检疫部门，必须坚决执行和严格控制。然而，随着中国改革开放的深入和对外贸易的不断扩大，口岸通关已成为影响国际贸易活动的重要环节。面对新的形势和挑战，保山局主动以“新”来“变”，积极探索，勇于创新。第一指挥多次带领工作组到一线，实地考察口岸通关情况，多次与一线人员沟通，了解影响通关速度的症结，切实掌握第一手信息和实际情况。据工作组统计，在实际检验中，被检验商品的不合格率通常在1/1000左右，90%以上的进口商品是低风险商品，只有少数食品和化妆品是e-ciq系统控制的高风险产品。基于以上分析，在实际的口岸查验过程中，在确保国家安全的前提下，我们能否以风险管理的理念，将加快通关作为一个更重要的考虑因素？因此，一种检验货物的“合格评定”的思想就产生了。所谓“合格评定”，是指入境货物申请检验和通关，检验检疫部门通过风险评估和分类，给予一般低风险货物合格放行的行政处理。同时，这也是落实上海检验检疫局结合批次检验建立的“验放单证”工作机制的一项具体措施，即对于批次检验中未选定的货物，将直接验放，无需现场检验和实验室检测，进一步简化检验检疫流程，提高检验检疫通关效率，实现以低风险成本换取更大时间效益的目的。
探索一套机制
保山局围绕加快通关速度，使“合格评定”现场处理更具科学性和可操作性，进行了大胆的探索和实践。根据国家质量监督检验检疫总局(试行)，对保山局原工艺时限管理规定进行了修订，科学地建立了基于动态测量的工艺时限控制机制。每天对每批进出口货物的检验检疫放行时间进行测量，并定期对测量的放行时间数据进行分析，对逾期原因进行及时检查和深度整改。研究制定了进口产品分类检验方法和进口产品验收方法，探索实施了申报放行、验证放行、抽样放行、监督放行等多种合格评定放行模式。积极融入外部管理系统和方法，创建一个集成的过程管理模型。在检验检疫过程管理过程中，借鉴危害分析和关键控制点(haccp)原理的控制理论，识别检验、检验、签证等过程控制环节的关键控制点，设定过程完成的关键时限，及时跟踪和反馈超过程预警，纠正偏差。运用信用管理手段加强对检验机构企业和检验人员的管理。为检验检疫信用评级为aa的企业提供多项优惠通关政策，减少服务流程时间，提高通关效率。对违规企业采取信用降级措施，避免不良检查活动造成的过度处理。
刷新速度
“过去，我们每次检查我们的往返行程近3个小时，等待检查的时间很长。那时，我以为用不了多久。我没想到今天会变成现实，我喜欢你。”在检查窗口前，一位货主赞不绝口。“过去，申请结关证书需要提交很多材料，如发票和申请书。现在你只需要直接打印证书。它过去是一个“等待证书”，现在是一个“证书和其他”，这是非常方便和快捷的。”另一个主人说。随着检验检疫改革的不断深入，压缩通关流程的举措层出不穷。工业化学品检验检疫全过程无纸化，检验检疫流程从2-3天缩短到0.5-1天。对需要入境验证的民用产品和从口岸运至内地检验的机电产品应进行预检验，检验合格后应直接放行，以减少加工时间。只进行木质包装检验的入境货物的验收由检验部门直接交由配送仓库进行检验，不仅解决了企业检验与检验分离的问题，而且提高了入境货物口岸的通关速度。同时，理顺部门之间的业务联系，完善内部管理，规定检查、签证、备案在工作日完成，对紧急事项采取“特殊事务”服务措施，确保通关速度最大化。据统计，自新的检验检疫通关程序实施以来，保山局的入境货物通关时间已从原来的7-10个工作日减少到2.5个工作日。
加快通关速度只是宝山局业务改革的一个小举措。保山局的最终目标是简化管理，分散权力，减轻负担，提高效率，并方便通关。不断超越自己设定的“全国检查速度”，将成为保山局建设发展的新常态，将为帮助当地经济发展、推动上海自贸区升级版建设做出更大贡献。
