本篇文章2230字，读完约6分钟
[边肖说]
2018年的帷幕已经拉开，上海进入了一个新时代。上海有必要承担新的使命，取得新的成就。对于上海各区来说，如何达到最高标准和最佳标准，坚定追求卓越的发展方向，着力打造上海发展的战略优势，深化改革，扩大开放，是一个极其重要的“思考问题”。最近，各地区举行了务虚会、地区委员会全体会议和两次地区委员会会议。对于上述“思考问题”，许多地区根据自己的实际情况提出了富有特色和亮点的“问题解决路径”。风从云端开始，上官区爱心频道的记者通过对区委书记的采访，传达了各区“改革开放再一次”的决心、勇气和道路-
照片由宝山区提供
解放日报上官记者:自2011年开业至今才7年，吴淞口国际邮轮港已跃升为中国第一、亚洲第一、世界第四大邮轮母港。在目前的时间点上，你对邮轮港口的战略定位有什么看法？
王红:我们应该站在新时代的角度来看待这一定位，并积极将其融入国家战略和全球前沿竞争之中。规划全市、长三角乃至更大格局的布局，实现合作共赢。保山位于长江入海口，具有得天独厚的地理优势。我们深切感受到，邮轮产业与R&D和设计、先进制造、旅游消费和服务管理有着千丝万缕的联系，有着多环节、长链条和巨大的协调发展。用“改革量”回答“发展问题”，推动邮轮港口成为上海国际航运中心的重要枢纽，推动邮轮产业成为促进长三角产业协同的重要切入点。
在这方面，我们确定了四个层面的战略定位:成为世界著名的邮轮母港、全球邮轮经济的核心节点和全球层面的亚太地区邮轮旅游枢纽；在国家层面，已成为中国邮轮旅游枢纽港和中国邮轮经济试验基地；在区域层面，将成为长三角水上旅游轴区的邮轮产业中心和对接服务大都市圈；在上海层面，它已成为世界著名旅游城市的门户和黄浦江滨水区核心功能的重要组成部分。
解放日报上官记者:据介绍，上海国际航运中心的新格局是“南起洋山港国际物流，北至邮轮港国际客流”。目前，邮轮港聚集了世界12艘顶级邮轮，占中国邮轮旅行的2/3。这对保山来说是一个很好的机会。
王红:是的。据估计，到2020年，从吴淞口邮轮港出发的邮轮数量将达到800艘；邮轮游客人数已达500万；游轮游客的数量位居世界前三；增加了50多家新的游轮公司和跨国公司；国内港口游轮和来访港口游轮的数量已达到20-30艘；邮轮城市的经济辐射效应可达1:6。
邮轮产业是“漂浮在黄金水道上的黄金产业”。据国际邮轮协会统计，2016年，全球邮轮的直接、间接和诱导产出达到1264亿美元。吴淞邮轮港年接待能力接近300万人次，2018年具备“四船同船”运营能力后，其能量水平将翻倍。值得注意的是，据统计，长江三角洲邮轮游客占全国总量的54.2%。2016年，长江三角洲地区82%的邮轮游客从吴淞口出发。随着邮轮港口和邮轮旅游的跨越式发展，我们越来越觉得要做大做强邮轮产业，就要依靠上海在长三角地区的资源配置能力和产业协同作用，而不是单纯依靠宝山。
照片由宝山区提供
解放日报上官记者:借助长三角地区的共同努力，共同把邮轮业做大做强。你有什么建议？
王鸿:瞄准世界著名邮轮城市，通过长三角区域合作，开辟重点节点，共同开辟1000亿级邮轮产业合作空空间。例如，在上游邮轮设计和建设领域，豪华邮轮是中国造船业尚未征服的最后一块黄金高地。以上海为龙头的长三角地区，产业基础雄厚，产业链完整。我们要依托R&D和长三角的制造业优势，力争在2023年前成功推出中国制造的豪华邮轮，从而赢得全球造船业的皇冠明珠。
建议依托长三角区域合作与发展联席会议，建立长三角旅游与邮轮合作的促进机制和团队，包括整合邮轮产业规划、邮轮经济发展和邮轮人才培养。长三角经济圈正处于工业化发展的中后期，有着共同的发展需求和价值追求。我们要利用长三角的水运、交通和旅游优势，推进长山邮轮产业改革创新社区建设，推进产业链和创新链的深度融合。
解放日报上官记者:长江三角洲有946个旅游景点，占全国的22.9%，其中国家5a级旅游景点27个，占全国的20.8%；全国有4a级旅游景点254个，占全国的22.9%。您对共同开发长三角“世界级城市群”的邮轮目的地市场有何建议？
王红:我们应该利用长江三角洲的旅游优势，大力发展邮轮入境旅游。在政策方面，充分利用上海15天免签入境和144小时过境免签入境政策，推进国际邮轮多点停靠。同时，依托长三角高度发达的交通优势和世界领先的信息产业优势，构建立体交通网络和信息智能网络。我们在机场和高速火车站开通了“邮轮直通车”服务，使邮轮能够融入全天候立体交通网络。
通过上海邮轮旅游的发展，推动长三角地区建立统一、开放、规范的旅游市场，合作打造世界级的都市旅游圈。我们认为，在邮轮旅游产品创新、推广联动、客户互动交流、信息共享等方面，应与长三角乃至全国15个邮轮港口城市开展积极务实的合作，如开发邮轮旅游特色产品、拓展婚庆旅游等。高端主题产品；推动建立长三角邮轮旅游服务联盟，牵头制定中国邮轮旅游标准，推动建立港口服务、旅行社服务、导游服务等领域的统一发展标准，共享人才、信息、交通、投诉和应急等公共服务体系，倡导使用综合开放的平台系统，促进长三角邮轮旅游同城效应的实现。
照片由上海长滩提供
解放日报上官记者:宝山区秉承上海自由贸易试验区的改革措施，坚持区港联动，深化改革创新，打造最开放、服务管理最好的国际邮轮母港。上海正在全面深化自由贸易试验区的改革开放。保山如何以同样的频率与它产生共鸣？
王红:随着保山吴淞口国际邮轮港的建设，我们将努力通过自主创新和改革，在贸易便利化、通关监管和金融服务等方面取得更大突破，努力把吴淞口建设成为亚太地区的邮轮枢纽港，成为上海自由贸易港建设中的海港枢纽和国际航空公司。
实现更大突破有两个方面:一是创新船舶供应监管模式。船舶供应是邮轮经济发展的重要增长点。依托中国邮轮客源市场现有规模和发展潜力，我们将积极构建“全球采购-本地转运”供应链，降低国际邮轮材料采购成本。如果上海能够建成一个具有“全球采购、全球配送”功能的邮轮物资配送中心，长三角乃至全国的物资采购量将呈几何级数增长。第二，提高港口便利化水平。抓紧时间加快出台新的改革措施，让游客和企业有更大的成就感和满足感。总之，依托“中国邮轮旅游发展试验区”平台，加强顶层设计，系统完善邮轮供应、维修制造、金融租赁、跨境电子商务、保税会展交易等邮轮相关政策体系。
照片由上海长滩提供
解放日报上官记者:对于保山的城市发展来说，未来也值得期待的是利用邮轮港口的发展来推动从生产性海岸线向生活性海岸线的全面转变。
王鸿:黄浦江两岸的开发应逐步延伸至吴淞口，这对保山来说是一个重要的空机遇，海岸线的开发将成为保山下一步发展的亮点。
浦江两岸工程和钱江照明工程给了我们很大的启示。我们应该把重点放在长江、黄浦江和东吴淞河的交汇处。目标是让国际邮轮旅客“随风看上海”，领略具有上海特色的自然和人文景观。许多老码头、老港区和老厂房都进行了功能和结构调整。现在，滨江地带有吴淞泡台湾国家湿地公园和松湖抗日战争纪念公园，滨江大道贯穿其中。下一步，我们将对照市区45公里海岸线的建设标准，研究宝山滨江公共空房的建设方案。
另一方面，保山正从高起点建设“国际邮轮城市”。上海长滩建设正如火如荼，邮轮城、上海长滩、吴淞君港等核心区域建设也将重点推进。吴淞君港码头和上海港九区、十区将预留给空发展厅。在此基础上，继续向腹地延伸，将吴淞工业区整体改造与26平方公里联系起来，拓展邮轮城市的战略深度。我们将与宝武、招商局、华谊、深能等大型企业共同推进，积极引进科技研发、信息金融、节能环保、邮轮研发、制造等现代产业，努力打造生产与城市一体化的吴淞创新城，共同形成上海城市联合分中心。
