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2017年,保山经济递交了一份非常“振奋人心”的“年度报告”:
建成区地方财政收入151.1亿元,同比增长10.8%,比年初目标高出2.8个百分点;
增加值1147亿元,同比增长6.5%;
固定资产投资379亿元,同比增长11%;
商品销售和社会消费品零售总额同比分别增长20.5%和3.8%。
招商引资、商业经济、工业生产、战略性新兴产业、居民收入等指标持续增长,提升了区域经济生成和稳步前进的活力。
勇往直前,乘着国家战略的东风
2017年,吴淞口国际邮轮港接待邮轮466艘,接待游客292万人次,亚洲第一,世界第四。
这些数字是由监管服务模式的不断创新、邮轮产业链的深度拓展、港城一体化发展的加速支撑的。2017年11月1日至3日,主题为“认识一带一路”的亚太邮轮会议在宝山再次召开。
游轮“强劲的东风、风帆和船桨”[S2/]
“强大的东风帆和桨”。邮轮经济的跨越式发展正是保山主动与国家战略对接的生动实践。保山围绕自贸区试点和上海科技创新中心,制定了《2017年科技创新中心综合对接重点工作安排》,强化了张江保山园区,推动规划范围向吴淞工业区、南大等重点产业领域调整和集中。
制定进一步推进大众创业创新的实施方案,新增4个市级公共创意空室和3个市级科技孵化器。市级以上公共创作空室总数达到18个,新增院士专家工作站4个。
为推进“产学研”合作,区内企业和学校联合建设了上大宝山国防与民用技术集成工业园,与中国科学院上海技术物理研究所、上海科技交流中心签约,美国钻探公司与交通大学、工程大学联合建立了国家R&D中心,32个项目和10家企业获得了本市高新技术成果转化认证和科技奖励。积极参与和推进全国首只100亿元规模的市场化双创母公司基金的正式运作,募集1亿元以上各类基金40只。
勇往直前,顺应改革创新的大趋势
石墨烯是一种新型纳米材料,具有最薄、最强的强度和最强的导电性和导热性,可用于新能源、电子信息、生物医学等领域。
2016年4月,宝山区整合各方优质资源,加快这一前沿技术的产业化。在市相关部门的全力支持下,位于保山市工业园区的上海石墨烯工业园区成为上海科技创新中心首个打造“四梁八柱”——“R&D与转型功能平台”的建设单位。
“改革永不停止,创新永不停止”。2017年,保山努力抓住改革红利,提高创新水平,全面深化“供方”、“配送服务”、“国有国企”、“财税体制”等一系列改革。形成了《全面深化改革工作要点》,提出了27项改革任务,并在38个责任部门得到落实。出台了《关于深化供给侧结构改革的实施意见》、《租税联动》等政策,行政审批项目从624项增加到581项,减少43项。试行“宽容”预审批制度,建立跨部门企业准入“单一窗口”制度。内资企业的工作时间将从8个工作日缩短到5个工作日,外资企业的工作时间将从20个工作日缩短到5个工作日。去年,作为全市第一批自主改革创新经验,“产业发展专项资金管理平台与诚信平台和事后监管平台对接”的案例被纳入市政府自贸区改革联动方案,在全市范围内推广。“壮士断腕,刀锋向内”,保山的商业环境不断优化。
今天的保山已经初步形成了“1+4+4”的产业体系。
“1”是指邮轮经济特色产业,“2”和“4”分别是新材料、机器人和高端设备、新一代信息技术、生物医学和生命健康等四大先进制造产业,以及互联网平台经济、软件信息和大数据服务业、建筑技术服务业和节能环保服务业等四大生产性服务业。
建立区镇两级招商中心,形成《区域协调实施意见(试行)》、《工业项目准入评估办法(试行)》、《工业项目招商激励办法》、《区重点发展产业指导目录(2017年版)》、《区产业准入负面清单(2017年版)》,实现招商机制、规划布局、资源要素、准入评估、政策服务、
勇往直前,走生产与城市融合的新路
“青山绿水是金山银山”。2017年,保山关闭了54个市政产业结构调整项目,并腾空了约1200亩土地。单位增加值能耗下降6.4%。同年7月,全市“五违”整治会议在大场召开,保山下达了“决定性胜利”的军事命令。
“青山绿水是金山银山”[S2/]
保山通过“五违”弥补了不足,加快了“换笼换鸟”模式,重点区域功能全面突破。可见,邮轮滨江带的目标是将上海建设成为国际航运中心和世界闻名的旅游城市,吴淞口国际邮轮港后续项目已基本完成,包圈临江商务中心项目奠基已顺利完成,长滩音乐厅“水晶”和长滩景观塔方案已基本完成。我们可以看到,吴淞工业区正根据上海副中心的定位,努力打造上海未来战略性新兴产业和新型城市发展的旗帜。
吴淞科技园和中城直谷建成并投入使用。
我们可以看到,南达正按照“不低于黄浦江两岸”的发展标准,建设未来的生态智慧城市。三条内配套道路基本建成,一期30公顷绿地竣工,44.3万平方米安置房建成,文海路东侧安置房交付使用。我们可以看到,在老城区的新城和老镇,535万平方米的市政经济适用房已经建成交付使用,8.3平方公里的居住模式和产城一体化模式的“新古城”正在建设之中。康佳村成为“城中村”规划调整后第一个正式开工的项目。
2017年,宝山区领导率队“南去北回”,赴北京、深圳考察。同时,扩大了与上海中央企业和市政企业的合作,与宝武、招商局、CIMC、卓越、CSSC、上海港、金桥、深能等知名大型企业达成了多项合作意向。2017年,保山新注册企业27603家,平均每5分钟就有一家企业诞生。全区企业总数近145,000家,“蚁族”、“与大象共舞”成为区域经济发展的一大亮点。
不进则退,进得慢则退。保山作为上海建设优秀全球城市的主城区,已进入老工业基地转型调整的关键时期。新时代开始了新的旅程,新时代需要新的行动。我们必须坚持“稳步前进”的总基调,主动融入国家战略和上海战略,与国际最高标准和最佳水平相抗衡,积极融入社会主义市场经济的竞争态势和人民群众日益美好的生活愿望。要创造更好的环境,为高质量发展提供更强有力的支持,必须坚持以需求为导向、以问题为导向、以效果为导向,做好服务企业的“营业员”,用好“硬指标”
向前看,我们不会忘记我们来时的路;
展望未来,我们珍惜友谊的命运;
前进,我们有复兴的梦想!