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来自宝山区的消息称,宝山生态环境局立足自身职责,转变管理思路,坚持服务与监督并重,开展“送环保专家上门”服务,深入工厂车间积极为企业解决问题,解决企业生产过程中环保存在的问题和困难,以“专家诊所”为企业“环保医生”,优化区域经营环境。
第一步是找到脉搏的焦点。整合监管、监督监控力量和第三方专业技术力量,深入挖掘第二次全国污染源普查、污染源综合评估等已有工作成果,分三批精英攻击对环保户进行全面覆盖和深度核查。重点核查企业环保许可证合规性、“三同时”程序、大气、水、噪声、固体废物、环境风险、土壤和地下水污染控制、环境管理、投诉和处罚等。
第二步是详细的咨询和处方。谨慎使用“处方权”,对诊断中发现的企业环保问题进行“两级咨询”,即对核查中发现的所有问题逐一进行核查小组级联合评审,对涉嫌重大违法违规行为和经小组级联合评审无法达成一致的问题,进一步进行领导小组级联合评审。经过协商,给出专业的“处方”,将企业存在的环境问题、相应的法律法规、标准要求和整改建议以《企业环境问题及整改建议反馈单》的形式逐一反馈给企业。
第三步是手术去除疾病的根源。实行处方权和治疗权分离,引导企业按照“治病救人,治病救人”的原则,按照处方逐项制定整改方案和技术方案,组织行业专家“操作”,进行系统整改和彻底整改,一站式解决环保问题。在此过程中,我们将为企业提供必要的技术指导和支持,做好“最后一英里”服务。
第四步是通过定期的物理治疗来治愈疾病。根据整改落实情况对企业环保行为进行评估,确定“红、黄、蓝”三个层次,分别采用制度化、规范化、差异化的“理疗”方案,加强对红色企业的理疗,定期对黄色企业进行理疗,对绿色企业免除理疗,引导企业自主提高管理水平。同时,充分发挥执法人员作为卫生工作者的作用,通过区域细分、行业分类和业务子学科等方式,继续开展“千家企业环保服务法律大培训普及”活动,帮助企业提高“理疗”和自我保健水平。
第五步是推广生育基准。在依法合规、坚守底线的基础上,实施政府-企业环境承包管理,通过政府-企业污染防治咨询,加强行业指导和咨询服务,引导、帮助和推动企业进一步开展环境保护“卫生保健”,努力培育一批环境行为优良的行业环保标杆企业,鼓励重点企业积极创建环保标杆企业,成为经济发展和生态环境保护双赢的绿色示范。