本篇文章1615字，读完约4分钟
据宝山区介绍，今年以来，宝山区从增强企业和群众的利益意识入手，着力加快服务型政府和智能政务建设，着力更好地激发微观主体的活力，积极探索帮助服务的新模式，努力打造新的商业环境高地。
制定全过程的辅助措施，并按“加速按钮”进行行政审批
部“我”代表办法。为进一步转变政府职能，有效解决企业的阻滞点、痛点和难点问题，宝山区委区政府主要领导1月份提出了明确要求，研究了全过程服务体系，打造了宝山副区长办公室服务品牌。宝山区三次召集部分审批部门、街道、乡镇(园区)和企业代表，专门研究制定了副服务实施办法，充分吸收了各方意见和建议，形成了《宝山区社会投资项目行政审批实施办法》。
“两种”辅助模式。根据处理难度，代理事项分为简单事项和复杂事项，提供个性化和菜单式服务。涉及注册企业行政审批等简单事项，各镇(园区)直接实行代理。涉及区内重大社会投资项目、城镇(园区)提出的社会投资项目等复杂问题，区行政服务中心将牵头相关职能部门提供协助服务。企业可以根据实际需要申请全额资助，也可以分注册、土地供应、项目立项、建设、验收和竣工投产六个阶段申请资助。
“三级”副手的结构。根据“分级受理、分级协调”的工作原则，设立了“前台”、“中层”和“后台”三级副服务科目。城镇(园区)和重点行业作为“前台”，充分发挥属地管理优势，深度对接辖区内企业；地区行政服务中心作为“中台”，负责协调、促进、监督和管理地区代理服务的发展。同时，区经委、区土地储备中心、区发展改革委对无土地出让合同的项目和股份制改造项目，明确分担中台的责任。区级审批部门作为“后台”，严格按照工作规范提供优质高效的行政审批服务。对于纳入“一个网通办公室”的审批项目，加强网上预审核和电子许可证申请，有效减少企业的运行次数和材料提交，促进“不开会审批”和“最多运行一次”的实现。乡镇(公园)、行政审批部门和供电、供水、供气、通讯等公用事业单位都确定了分管领导和分管副职。目前，已登记的139名代表属于48个单位，实现了从行政审批到公共服务事项的全覆盖。
“四种”类型的副手形式。免费提供咨询指导、协助处理、快速处理、咨询联合听证等四种代理服务。咨询和指导，为客户提供网上和网下准确的审批咨询，解答与政策和审批相关的问题。协助处理和安排项目审批时间表，陪同和交付材料。快速办理，为重要事项或重大项目开辟绿色通道，加快办理速度。协商会议，针对涉及两个以上审批部门的问题，通过协商会议和协调会组织审批项目的协商和协调，及时解决项目审批问题。
开展全方位对接服务，做好工业发展的“第一步”
为积极响应上海“重大工业项目建设年”号召，加快区域经济发展转型升级，宝山区对全区重大工业项目进行了梳理。为每个项目建立“代理服务联系手册”，指定前、中、后台负责人为代理成员，直接与企业联系开展代理服务，形成代理合力，确保重大项目按时间节点有序推进。2019年3月13日，在宝山区重大工业项目开工仪式上，将向代表签发任命书，并与企业代表举行结对仪式。通过协助重大工业项目的全过程，吸引国内外工业项目落户保山，培育和聚集更多世界级企业，促进制造业和服务业协调开放发展，进一步激发发展活力和动力，有效提升实体经济发展质量和能量水平。
创建各领域的政府咨询，实现“一次性”政府咨询
宝山区以“12345”热线为总客服，为全区政务服务的各个领域构建统一的外部咨询平台，将全区所有审批部门纳入该平台，将“12345”与网上实时咨询连接起来，形成热线咨询、网上实时咨询、短信咨询三位一体的咨询体系。依托政府咨询知识库，一次性告知各阶段的工作流程和申请材料，进一步提高咨询服务的规范化和标准化水平。下一步，宝山区将应用现代信息技术，升级在线咨询助理，引入视频对话功能，实现与客户的“面对面”交流；开展在线智能机器人客户服务，整合咨询、投诉、建议和评估功能，构建全新的智能互动咨询平台，实现24小时不间断在线咨询和回复。
