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据宝山区发展改革委介绍,2019年以来,宝山区发展改革委紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持目标导向和项目导向,积极优化经营环境,积极对接科技板块试点项目,加快重点领域发展,不断推进优质经济发展。
进一步促进高质量的经济发展。保持战略实力,坚持“稳中求进”的总基调,进一步增强忧患意识,根据时代和形势制定对策。上半年主要经济指标预计为:地区生产总值增长5.5%-6%;地方财政收入预计增长2-3%;固定资产投资250亿元;工业总产值的下降已经缩小;商品销售和社会消费品零售总额力争实现“翻番”。在保持现有区镇财政分担比例的基础上,进一步完善财政收入增长的激励机制。建议将地方财政收入增长10%以上的部分按1: 9的比例划分为区、镇、园,试行一年,以有效调动镇、园招商引资的积极性,提高经济发展密度,有效扩大经济总量,不断优化财政收入结构。
编制了《宝山区2019年经济工作任务清单》,总结了全区重点经济工作任务,安排了130项工作,涉及19个经济职能部门的主要工作任务。园区内有12项主要经济指标(包括增加值、地方财政收入和固定资产投资等12项指标)。为确保各项任务顺利完成,每季度对推广情况进行跟踪预测,对经济工作面临的难题进行梳理和总结,为实现全区经济高质量发展奠定坚实基础。
进一步改善和优化经营环境。根据国营商业环境特别检查组的反馈,逐项分析并实施纠正措施。发布了《2019年进一步优化宝山区商业环境实施方案》。2.0版主要围绕三个方面形成28项任务,突出“四个重点”:注重制度建设、能力建设、窗口建设和机制建设,推进“四大行动”,扎扎实实推进“四大营商环境行动”,打造更加便捷的政府环境、更加开放的投资环境、更加优越的创业环境和更加公平诚信的环境。实现“四优”“服务管家”制度:着力打造最佳流程、最高效率、最佳服务和最强的企业盈利意识,构建企业全生命周期的“服务管家”制度,积极营造法治、国际化、便利化的商业环境高地,形成更具宝山特色的新亮点。
加快重大工业项目建设,全面实施“帮助”服务,围绕20个重大工业项目,形成前台、中台、后台“三级”帮助体系,为全区重大项目提供咨询指导、协助办理、快速办理、联合咨询等各类帮助服务。利用重大工业项目月度例会制度,加强现场调研,协调解决项目推进过程中遇到的问题,推动项目尽快开工建设。
进一步对接科技局试点工作。中国证监会发布《关于实施科技创新板的意见》后,宝山区成为中国首个与上海证券交易所建立战略合作关系的区级政府,组织了全区33家高成长企业和重点科技创新园区的80多人到上海证券交易所参观培训。一季度以来,我们与上交所对宝山区海龙管道工程、尚云瓯江、富驰高科技、猎奇网等企业进行了专项调查,并协助猎奇网进行融资。下一步,我们将与上海证券交易所建立合作调查机制,在全地区范围内开展科技板块上市企业的筛选和培育工作。根据上海证券交易所科技板块注册制度,我们将培育和储备重点科技成长型企业,如佑安设计、富良德、赛赫智能、友谊信息等。完善招贤纳士政策,做好“一企一策”全过程的企业服务工作,大力支持中小科技企业成长,加快独角兽企业的吸引和培育,重点发展专业化、新兴企业和子行业隐形冠军。充分发挥金融服务对实体经济的作用,鼓励本地区银行等金融机构深入开展中小企业投融资联动服务,为中小科技企业融资提供一站式服务。
进一步加大重点领域的开发力度。加快重点领域项目落地,打造保山发展新引擎。南达地区的开发建设全面加快。委托som建筑设计事务所和上海城市规划设计研究院以高起点、高标准启动南达地区控制性法规的调整,融入国际建设理念,借鉴国际类似地区的规划发展经验。启动专项产业规划编制,打造汽车网络、人工智能、芯片设计、互联网加等高科技产业集群。征地工作已经全面结束,50家土地企业已经征地,签约率达到96%。南达的第一个地块将被摘牌,前期手续将加快,并与地铁站的地下方案衔接好,以便在年内开工建设。
吴淞地区的转型发展步伐正在加快。初步形成了《吴淞工业区转型发展建设规划》和《吴淞工业发展规划》,重点突破“瓶颈”技术,重点建设“两新、两创新、两高”产业体系,建设吴淞国际科技创新城。先启动区域性项目建设,推进七个项目(占地约506.7亩,总投资28.05亿元)的集中建设,包括L型厂房项目、不锈钢砌块开道改造项目、罗京工厂指挥中心大楼改造项目、美普路05-08a智能制造R&D总部地块项目、宝山酒店改造项目、易刚玉兰项目、月浦镇bsp0-2401地块h1-01出租房项目。不锈钢地块开放道路改造工程于3月14日正式开工。
研究启动“十四五”发展的总体思路。围绕李强书记在市发改委调研“十四五”规划编制时提出的要求,立足大局,高瞻远瞩,深入研究,以更高的姿态、更宽的视野、更开放的态度做好“十四五”规划的研究和编制工作。加快建设新时期保山发展的战略优势,更好地服务上海改革发展大局,创新规划理念,提高规划质量,改进编制方法,完善协调机制,充分发挥发展规划的战略导向作用,制定和发布“保山新区”。“十四五”规划研究编制工作计划围绕“十四五”期间保山经济社会发展的前瞻性、全局性和战略性问题,围绕高质量发展,提出建议和发展目标