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近日，文化旅游部正式批准上海创建中国首个邮轮旅游发展示范区，这是对上海2012年批准的首个邮轮旅游发展试验区的全面升级，是上海邮轮旅游发展的又一个里程碑，将实现邮轮旅游政策创新、辐射范围、发展模式和服务水平的重大跨越。
上海港邮轮运营水平已进入世界第一梯队
上海港邮轮业务连续三年位居亚洲第一，五年居世界第四，占全国邮轮市场的63%。其中，嘉年华集团、皇家加勒比集团、诺维信集团、地中海邮轮、云顶集团等全球五大邮轮公司先后在中国运营全球最大、最新、最先进的豪华邮轮，并在上海宝山进行亚洲首航。
目前，上海港在中国15个邮轮港口中处于领先地位，成为中国首家邮轮港口服务标准化试点。建成世界最大的邮轮变频岸电系统和亚洲首个邮轮岸电系统，建成世界首个邮轮港口海上交通控制中心，为提升中国邮轮市场国际地位、打造邮轮港口建设“中国标准”、推动国际邮轮经济进入“中国时代”奠定了坚实基础。
整个邮轮产业链基本上开始了
在整个邮轮产业链中，上海从上、中、下游积极推进，实现产业链的实质性启动。
上游，积极推进邮轮设计和建设，深化与CSSC、汾酒湾、招商局等的战略合作。，并推动CSSC与嘉年华和芬坎蒂尼签署总价值近50亿美元的“2+4”大型邮轮制造合同。国内大型游轮制造正式启动；
在中游地区，推进邮轮总部基地建设，吸引占据全球82%市场份额的四大邮轮公司——嘉年华集团、皇家加勒比集团、诺维信集团、地中海邮轮，并在上海开设亚洲首航；
下游，完善邮轮码头的购物和休闲设施。近两年来，离港免税店的年营业额为1.2亿元，年效率为24万平方米。
与此同时，今年中国国际进口博览会期间，邮轮港首个营业面积1700平方米的免税商店将正式开业，这将成为上海新的购物亮点。
巡航政策系统创新的突破
为了积极推动国家、上海市政府及相关部门出台邮轮经济专项政策，上海市政府出台了《关于推进我市邮轮经济深化发展的若干意见》，明确了全市近30个部门共同推进的50项重点任务，集中全市力量共同推进邮轮经济发展。
其中，上海市文化旅游局率先启动邮轮旅游合同示范文本，发布首个国家邮轮旅游运营标准，启动中国邮轮综合保险，发布《关于推进上海中国邮轮旅游发展试验区与中国(上海)自由贸易试验区联动发展的实施意见》，努力推进“区域与港口联动”；上海市交通委员会率先启动了邮轮票务系统，该系统得到了交通部的认可，并在全国范围内推广；上海市商务委员会发布《支持保山邮轮服务贸易发展的若干措施》，推动邮轮服务贸易政策创新发展；上海海事局发布了《国际邮轮优先的责任和操作流程》，明确了邮轮交通的“五个优先”，以更好地保证邮轮的正点和安全通过；口岸部门创新实施国际邮轮旅游144小时过境免签和15天入境免签政策，首创邮轮通关条码，以3秒通关速度达到全球领先水平。政策体系的完善和制度创新的突破为上海邮轮经济的发展注入了“催化剂”，安装了“新发动机”。
未来十年将是上海邮轮经济转型升级的关键时期，也是实现“变道超车”、“国际化运营”的关键阶段。通过创建邮轮旅游发展示范区，着力打造亚太地区邮轮旅游枢纽港、世界级邮轮母港和邮轮旅游目的地，打造具有全球影响力的亚太邮轮企业总部基地和邮轮经济中心，上海将更好地代表国家参与全球邮轮合作与竞争，打造邮轮经济优质发展的国家典范，进一步提升服务国家的战略能力。
