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日前，国有股转让公司制定了《关于2020年市场分层定期调整有关工作安排的通知》(以下简称《通知》)，明确2020年市场分层定期调整要“一次调整，分批实施”，将分别于4月30日、5月31日、6月30日分三批下发。
“今年的层级调整工作是分批进行的。一方面，一些公司受到COVID-19流行病的影响或推迟审计工作；另一方面，这三批调整也为更多基础企业赢得了进入创新层的时间，并为随后重新进入选择层做好了准备。”安信证券新三板研究总监、研究中心副总经理朱海滨在接受《证券日报》采访时表示。
北京南山投资有限公司创始人周云南向记者表示，国有股转让公司率先推出“一个调整、一批实施”的特殊政策，为新三板全面深化改革的顺利推进，特别是成功落地选股奠定了坚实基础。一方面，这是帮助新三板企业抗击COVID-19疫情的有力措施，体现了管理层的“服务强、措施宽、监督温”；另一方面，它可以有效地帮助基层企业顺利进入创新层次，为选择层次提供更多的龙头企业资源。
根据通知，本年度定期调整涉及的各批次财务指标均以披露的经审计的2019年度报告为准；市值、总股本、合格投资者人数、不允许进入创新层的情况，每批基于2020年4月30日；要求在每批申请之前完成融资的发放、公司治理制度的制定和披露。
数据显示，截至目前，833家新三板公司披露了2019年年报，其中创新型公司116家，占14%，没有因财务数据而被转出创新层的情况。
朱海滨表示，在已披露年度报告的基层企业中，约有30 -40家企业符合创新水平准入标准，同时具备三项准入标准、融资要求和合格投资者数量。
“一些高质量的企业故意停留在基层，因为它们正在为ipo做准备。随着这些企业逐渐认识到以选择层为核心的新三板的深层次改革，许多企业都有动力走上创新层，为选择层的冲击做准备。多次调整给这些企业更多的准备时间，有利于增加所选层的后备企业数量，提高所选企业的质量。”国投证券投资银行总部董事总经理兼副总经理徐达告诉记者。
此外，上市公司仍在全力准备选拔层。截至目前，已有121家公司宣布计划进入选择层，其中包括近30家基础层公司；特别是，38%的公司发布了具体的分销计划。
谈到本次发行计划的总体情况，朱海滨分析，从发行规模来看，目前已宣布发行计划的公司平均发行规模为1.8亿元，发行数量平均占发行后总股本的18%。就发行底价而言，主要分为三类:第一类主要是指近期交易和价格上涨，底价基本上略低于当前二级市场交易价格；第二类底价或参考ipo发行估值，公布的底价约为pe的23倍，一些公司还宣布IPO；在第三类中，发行范围是指当前pe和同行业a股公司的pe。上下价差约为300%，下限是指其当前pe和历史附加pe，上限基本上是指同行业a股公司的当前估值水平。
私募股权基金一直是新三板市场的重要参与者，作为机构投资者，它们在新三板市场的发展中发挥了重要作用。选择层的建立为行业增加了新的退出渠道，早期投资新三板企业的机构可以通过选择层实现投资退出。
