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据宝山区新闻报道:[调查函]，宝山区大场镇党委副书记、镇长刘建中应邀出席。
今年是我市实施加强城市精细化管理三年行动计划的第一年。刘建中把巨峰园路的道路改造作为其主要研究工作的重点，并决心通过精细化管理的“刺绣努力”，把这条“问题道路”打磨成一条“美丽街区”的示范道路。
用你手中的“绣花针”绣出美丽的城市图画
宝山区大厂镇党委副书记、镇长刘建中
大调查开始后，我第一站就去了聚风园路。随着大量新建住宅区的兴起和上海大学的落户，这条建在祁连镇的社区商业道路承载了越来越多的服务需求，导致了越来越多的环境、健康和安全问题，因此一直是居民的“重点投诉对象”。
在第一次调查中，沿着聚丰园路给人的第一印象是环境肮脏、混乱和恶劣，垃圾桶“在街上游荡”散发出恶臭，人群和交通混乱，商店的招牌凌乱不堪，到处都是污渍……环境感知相当差。我意识到落后的原始规划、业务发展的无序和管理水平的滞后是这条道路价值下降的根源。
“指针上升”:从“肮脏”的道路环境开始
首先要解决的是肮脏的道路环境。在第一次调查中，垃圾桶“在街上游荡”的问题是最让我困扰的。当时，聚风园路沿线的社区和商店门口放置了许多黑色大垃圾桶，严重影响了城市的整体面貌。在调查中，我了解到，虽然聚丰园路不长，“麻雀虽小，五脏俱全”，沿线的超市、广场、电影院、菜市场和各种餐馆一应俱全，为上海大学30多个社区、4万多户家庭和4.5万名师生服务，每天产生大量的生活垃圾。由于环卫车辆无法进入旧社区收集和运输垃圾，加之道路清扫水平较低，造成了垃圾桶“徘徊街头”的现象。
调查结束后，我立即召集分管副市长、环卫、城管、电网、社区、房管等部门召开专题会议，研究整改措施，并落实成立第三方清运队，每天两次将社区垃圾直接驳至垃圾压缩中转站，彻底解决了垃圾桶“流浪街头”的问题。与区绿化和市容局沟通和协商，将清洁标准提升至市政道路维护标准。此外，在认真总结大化路和新湖路实施“门前责任制”试点经验的基础上，道路两侧商铺“门前责任制”得到全面落实，并纳入城市网格化管理平台。
“相互联系”:治理道路交通秩序的“混乱”
时隔半个月左右，我第二次去聚风园路调查，垃圾桶“流浪街头”的现象已经彻底改变。环境改变后，治理的重点也从静态转向动态，就像刺绣一样，针一针一针地往上绣。
人流和车流集中的聚风园路也是一条破碎的道路，导致交通秩序混乱，容易发生交通事故。过去的短期补救效果并不理想。在这次调查中，我决心从源头入手，实施控制措施。为此，我部专项实施部制定了道路交通文明示范建设方案，并成立了推进责任落实领导小组。针对聚丰园路拥堵问题，升级路口沃尔玛超市停车场，调整超市出入口位置，扩大停车容量；改造聚丰园路尚坤广场停车场入口，增设停车诱导标志，高峰时段实施特殊诱导。针对交通秩序问题，要求租赁店实行“门前责任制”，成立专门的第三方管理力量，划定非机动车停车区域，规范外卖经销商停车行为，杜绝影响正常交通的情况；交警在道路沿线安装了电子探针，以加强对交通违章的处罚；开辟道路南侧作为收费停车区，规范机动车停放。
“中风”:解决“穷人”的道路环境设施
当我第三次来到聚风园路调查时，惊喜地发现沃尔玛和尚坤广场出入口的车辆快速通过，外卖兄弟的非机动车停在指定区域，交通秩序明显改善。这项研究的重点已经从传统的“持针取线”转移到更精确的“描画”环节。
在此基础上，按照“美丽街区”的创建标准，重新设计和改造了店铺招牌，并按照创建中国文明城市的要求，进行了深度清洁，并由第三方加强日常管理，努力实现精细化管理的目标。这些措施受到了上海大学师生的欢迎和赞扬。同时，也影响了周边开发商，积极参与和对接管理。目前，秋瑾路和陈楠路两侧的店铺招牌和道路环境也发生了显著变化。
“配色”:业务模式的调整和升级以及区域的整体升级
脏乱的问题已经解决了，但是居民们仍然有怨言。在进一步梳理了这些投诉之后，我意识到要彻底改变这条路的形象，就必须实施商业业态的调整升级和周边地区的整体升级。业务升级不是简单的“一刀切”，而是要根据实际情况分类实施，就像刺绣用不同的“针”和不同颜色的绣花线，从而呈现出丰富多彩的画卷。
经过研究讨论，我们提出了以食品安全、生产安全、雨污混排、废气排放为切入点，全面关闭违规企业的整改方案，全面提升巨峰园路周边的经营状况。目前，改善仍在进行中，在不久的将来，将为周围的居民提供一个真正干净、有序和安全的生活环境。
下一步，我们将新建一条惠丰路，连接聚丰园路和秋瑾路的路网，实现区域功能的释放。在上海大学周边环境改造的帮助下，整个周边地区将成为一个“美丽街区”，成为宝山西南的新亮点。
以把聚丰园路建设成为“美丽街区”示范路为目标，我将进一步层层推进精细化管理，关注城市管理中的有效和关键细节，让人们真正在自己的家门口和细微处享受城市精细化的成果，感受上海的“温度”，获得真正的成就感和幸福感。
