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据宝山区介绍，11月22日，第二届“中国市长社会治理与协同创新论坛”在罗甸镇美兰湖国际会议中心举行。本次论坛的主题是“善治，繁荣中国”。“市长论坛”旨在搭建一个政治、学术和行业交流的平台，共同探索基层社会治理的新思路，交流和推广城市治理经验。第一届论坛于2018年在浙江省嘉善县举行，受到广泛关注。这个论坛吸引了500多名基层政府领导。
在长三角区域合作办公室的指导下，本次论坛由上海宝山区人民政府、中国城镇改革发展中心、上海财经大学和保利发展控股集团有限公司共同主办..
上海市宝山区委员会书记王红，原农业部常务副部长尹，原国家发展和改革委员会副秘书长，中国物业管理学会会长，中国城镇改革发展中心副主任张中伟，上海市发展和改革委员会副主任张中伟，长三角生态绿色一体化示范区执委会常务副主任， 上海财经大学党委书记、长江三角洲暨长江经济带发展研究院院长等领导专家出席会议，探讨“社会治理共同体”的可行性路径。 宝山区常委、副区长苏平，宝山区常委、组织部部长李峻，副区长陈允斌出席论坛。
解决城乡治理问题的跨境合作
创新型社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建、治理、共享的社会治理体系，维护社会稳定和国家安全。
前不久，习近平总书记在视察上海时强调，要努力提高上海的能源水平和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市的治理能力和水平。中共上海市委书记李强指出，要从人民关心和满意的事情入手，构建有序、充满活力的社会治理新格局。
“目前，中国正处于经济社会转型的关键时期，传统的社会治理模式已经无法适应日益复杂的社会转型问题。推进社会治理创新是一项系统工程，不能由单一学科来完成。必须通过协同创新创造新的社会治理模式，实现治理能力的现代化。此外，随着区域经济一体化的加快，许多地方治理问题演变为跨区域问题，探索跨区域治理协同创新机制成为区域一体化的重要组成部分。”徐涛在论坛的主旨发言中说。
尹在座谈会上说:“我国是一个广泛的基层社会，涵盖了国情、社会条件和城乡农业条件。目前，中国有39，900个乡级区划单位，包括21，100个乡镇、10，500个乡镇和8，241条街道。基层社会治理是国家治理的基础，是未来发展的保障。”
范恒山强调，乡镇是各种治理的源头，起着“夯实基础”的作用。城镇是具有自然、社会和经济特征的区域综合体，具有生产、生活、生态和文化等多重功能。
公共服务的市场化和房地产企业的创新引入
王红在论坛上的讲话中呼吁创新思想和机制，创建精细化治理机制。
王伟说:“在当前复杂的社会治理背景下，如何保持城市生活的温度和宜居性，如何保持城市的多样性和包容性，如何提高居民的认同感和满意度，是治理思维中迫切需要解决的问题。创新治理平台、治理机制、治理项目和治理文化，打造适应城市复杂社会环境的精细化治理体系。"
近年来，上海作为一线城市，引进了房地产公司，提供了标准化的公共服务。这一新的探索为新形势下的社会治理提供了新思路。罗店镇位于上海北郊，是典型的城乡结合部。随着城市化进程的不断推进，罗甸已成为第三批国家新型城镇化综合试点地区。罗甸镇政府引进保利地产进行全球管理，并在社会治理方面得到了保利公共服务部的大力协助。全镇的市容管理、行业监管、农贸市场监管、安全和治安管理等方面都得到了极大的改善和优化。
罗店镇表示，近年来，罗店镇坚持“共建、共管、共享”的治理理念和“党建引领、共建、共管、睦邻友好、幸福共享”的工作理念，走上了以人为本的社会治理新路子。罗店将一如既往地发挥基层党组织的主导核心作用，充分发挥志愿者和第三方组织的支撑作用，让居民主动参与社区自治，实现居民自我教育、自我服务、自我管理和自我监督，努力建设一个人文内涵丰富、市容市貌、产城一体、社会和谐稳定、人民幸福健康的“金罗店”。
中央企业保利创建了一个“菜单式、可定制的”公共服务系统
近年来，中央和地方政府出台了一系列促进城市服务业发展、鼓励社会力量和市场参与者参与城市服务和公共服务的指导性文件，为具有精细化服务管理和综合化管理相结合优势的物业企业参与城市服务和社会治理开辟了巨大的市场。物业公司也从简单的综合服务行业积极发展成为参与社会治理和国家治理的重要社会力量。
保利地产发展有限公司表示，在“共建、治理、共享”理念的指导下，基于“公共服务职能”日益明确的定位，各级政府开始重视自身职能的转变，并邀请各种力量参与社会治理。“让专业人士做专业的事情”已经成为越来越多政府机构的共识。从社区到城市，再到社会，物业服务的边界和内涵在不断延伸。作为物业服务的从业者，在走向大物业的道路上，企业不仅感受到了大物业的"大"，也找到了大物业的"小"。小就好。精细化服务就像一根“绣花针”，被用于不同的形式，如住宅、办公楼、学校、医院、景点和城镇。
保利地产和政府在沉淀20多年传统物业服务经验的基础上，共同探索了一条以公共服务理论为基础，以政府为主导，以保利地产为主体，客户积极参与的“三位一体”的新管理之路。目前，保利的公共服务业务主要包括两大模块。一是公共物业服务的传统服务模块，包括创建科技园服务、学校物业服务、医院物业服务、公共交通服务、政府公共建设服务等。；二是创新公共服务管理的服务模块，包括景区服务管理、城镇优先服务管理、城镇全局服务管理、工业园区服务管理、特色城镇服务管理等。
在此次论坛上，宝山、唐山、大连、Xi、菏泽等10家城市投资和文化投资单位与保利地产签订了现场合同，希望通过创新合作，实现优势互补、协同共赢的目标，开创城市快速发展的新格局。保利公共服务响应新型城镇化和农村振兴政策，帮助政府探索新的社会治理模式，促进城乡和谐发展，具有良好的社会效应。它不仅将带来服务模式的革命，还将联结保利的整体资源，实现“振兴中华”。
