本篇文章1937字，读完约5分钟
据宝山区介绍，八届全国人大四次会议以来，区人大代表紧紧围绕“两区融合升级版”的发展目标，围绕全区经济社会发展和民生问题热点，深入调研，广泛听取民意，提出了许多具有前瞻性和针对性的意见和建议。区政府高度重视代表建议的办理工作，将“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育与区政府中心的工作安排相结合，认真组织代表建议的办理、跟踪和复查，取得了良好的效果。
2019年，区政府系统收到来自代表的94条建议(包括3条封闭式建议)。其中，与社会管理相关的建议有51条，占54.3%。其余31项用于民生保障，5项用于生态改善，5项用于经济发展，2项用于文化建设。从梳理情况看，建议总数同比增长14.6%(去年为82条)，建议内容更侧重于社会民生领域的突出不足，更贴近人民群众最关心、最直接、最现实的需求，对促进本地区经济社会高质量发展、不断改善民生福祉发挥了重要作用。
经过各主办单位的精心处理，94条有代表性的建议的处理和跟踪评审工作如期完成。其中，73件被审查为“通过”或“解决”，占总数的77.7%，同比增长3.3个百分点；有11个“正在研究”或“正在解决”，占总数的11.7%；有10个“留作参考”或“暂时难以解决”，占总数的10.6%；91名代表对评审结果表示“满意”或“基本满意”，占96.8%，同比增长0.5个百分点；有3个“理解”，占总数的3.2%。
地区人民代表大会常务委员会已经确定了12项针对主要监督代表的建议。目前，已通过或解决9起案件，3起案件正在解决中。
区政府始终把处理代表建议作为落实人民代表大会制度、增强人民群众的利益意识、建设人民满意的服务型政府的重要抓手。在办理过程中，区政府承办单位积极落实办理责任，创新办理机制，不断提高办理成效。
落实责任，有序推进装卸工作。第一，及时分配和落实责任。区领导高度重视代表建议的办理工作，要求进一步完善和落实办理工作责任制，不断提高办理水平。召集一次会议，讨论地区提案和提案的分配。区政府主要领导、分管领导、区人大负责人、区CPPCC负责人出席会议并作出工作部署。二是深化地区领导带团办案制度。梳理了一批涉及民生的重点建议，由区政府领导牵头，切实提高了办理实效。第三，对目标管理和控制的全过程进行监督。将督办工作纳入区政府目标管理体系，纳入2019年政府监管工作重点，使督办工作与政府重点工作有机结合。进一步完善监管制度，根据处置过程中的关键时间节点，定期报告处置进展情况，及时督促处置进展滞后的单位。第四，严格守卫时间节点。严格按照法定程序和时限，进一步自我加压，创新“1248”工作方式，要求承办人员在会议结束后一周内整理好代表们提出的建议，两周内先与代表们联系，四周内完成会议件的处理，力争在八周内完成所有主持件的处理，并确保在会议结束后三个月内完成。
加强协商，切实提高办案质量和效率。一是创新“1+x”咨询机制。按照内容属性对代表性建议进行梳理、筛选和分类，以“1”建议为主，以“x”相关建议为辅，召开专题会议，系统分析和讨论涉及的共性问题，全面落实政策，有效提高办理有效性。第二，坚持“面对面”的三次交流。在处理过程中，认真做好作业前、作业中、作业后与代表的沟通。进一步深化协商处理，通过会议讨论、专题调研和现场考察等方式邀请代表参与处理工作，有效提高处理质量。同时，积极搭建平台，邀请代表参与区政府实际项目的检查。三是建立微信工作组。在区一级，成立了“宝山两会处理微信群”，区政府领导、主要领导和各委、局、镇(园区)领导均为该群成员。区政府办公室通过群组信息动态提示节点和工作点，并告知最新进展；各组织者积极交流管理经验和管理趋势；区领导及时掌握处理情况，协调处理困难。各主办单位同时成立内部微信工作组，加强与代表的及时沟通，提高办理效率。
规范流程，不断深化结果披露。第一，加强学习规范的实施。区政府承办单位认真学习贯彻修订后的《上海市人民政府办理市人大代表建议和CPPCC提案办法》，不断提高办理质量和效率，实现办理工作的规范化、制度化和精细化。二是改进考核，强化激励。通过建立建议台帐，可以如实反映主办单位的办理过程和结果，加强对办理过程的考核，对办理成绩突出的单位和个人进行表彰，提高主办单位经办人员的积极性和责任感。三是梳理和巩固工作成效。针对近三年来区政府系统全体代表建议的办理情况，各承办单位逐项梳理了承诺履行情况，进一步明确了未完成事项的解决方案和时限，并努力落实。第四，促进处理结果的披露。坚持“公开、非公开除外”的原则，明确公开主体、公开程序和保密审查制度，进一步规范办案结果公开工作。代表建议处理结果已在区政府门户网站“代表建议和CPPCC建议处理结果公开栏”中公布。
