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根据《中华人民共和国义务教育法》、《中共上海市委、上海市人民政府实施意见》(沪卫发〔2020〕3号)、《上海市未成年人保护条例》、《上海市政府信息公开条例》等政策法规和《上海市教育委员会关于2020年义务教育阶段学校招生工作的实施意见》(沪教纪〔2020〕15号)，为推进依法办学，规范学校招生工作
一、指导思想和原则
(一)指导思想
坚持以国家和上海市有关法律法规为依据，以促进义务教育均衡发展、办好每所学校、切实维护中小学生合法入学权益、规范学校招生行为为原则，依法实施义务教育阶段的学校招生工作。
(2)基本原则
1 .坚持义务教育阶段公办学校(以下简称“公办中小学”)免于就近入学和统筹安排的原则。保山市户籍相同的适龄儿童入学(特殊政策法规除外)。对本市户籍和非户籍的适龄儿童进行分层安置，确保辖区内符合条件的儿童享有接受义务教育的权利。
2 .坚持公立中小学相对稳定与动态调整相结合的原则。根据“十三五”期间区域教育布局的调整和常住人口的变化，结合创建优质均衡发展区的要求，合理调整布局，确保新增社区或新开办学校的学生安置。校园将每年调整一次，以当年教育局的公开信息为准。
3.坚持公立中小学预先设定的招生计划与实际招生需求相结合的原则。通过深入调查，初步确定了各学校的招生计划，然后在招生过程中根据实际需要进行适当调整。当年，各学校的招生计划数最终由区教育局根据实际情况确定。
4 .坚持义务教育阶段学校招生信息化与规范化相结合的原则。继续实行“上海义务教育招生制度”，实行义务教育阶段招生的规范化管理，禁止义务教育阶段学校在招生计划外自行招生，禁止擅自跨地区招生。
5.坚持公立中小学班级规模基本标准与常住人口变化相结合的原则。根据上海市义务教育招生系统提供的保山市适龄儿童数据，应均衡配置教育资源，合理确定义务教育阶段学校的班级规模，安排适龄儿童入学。小学不超过45人，初中不超过50人。
6.坚持严格监管与学校自律相结合的原则。保山市坚持公开、公平、公正的原则，通过在区县和学校网站上发布公告、“校园开放日”、在社会上发布“招生公告”，及时向社会公布义务教育阶段学校招生的相关信息，综合运用监督、监督和问责等手段，加强保山市义务教育阶段学校招生的监督。实行均衡布局，严禁保山义务教育学校举办各种重点班、实验班、快慢班和特色班；严禁以各种考试、竞赛、培训结果或证书为招生依据或参考，不得以面试、面试或评估为名选拔学生。严禁以任何形式进行文化测试选拔，并根据测试结果进行分组。各类特殊学生的招生将全部取消，保山市将不再安排义务教育阶段特殊学生的招生计划。烈士子女、符合条件的现役军人子女、治安英雄子女、因公牺牲的残疾警察子女以及其他符合条件的优抚对象应当妥善安置。义务教育学校应当安排有接受普通教育能力的残疾适龄儿童入学，不得无正当理由拒绝接收区教育局安排的学生。
二。主要内容
1.注册信息注册。2020年，小学招生目标是:2013年9月1日至2014年8月31日出生的6岁以上儿童；如因身体状况等特殊原因不能在当年入学，可向教育行政部门申请延期入学一年(需相关证明)。前一年因身体状况等特殊原因未入学的，持延期入学证明向当地教育行政部门申请入学。
4月8日前，家长应比对确认学龄儿童的相关人口信息(学龄儿童的姓名、性别、身份证号码、户籍地址、居住地址、监护人居住证、就业和失业登记信息等)。)。如与实际情况不符，应到公安部门或街道镇社区事务受理服务中心申请补发或更正。符合入学条件的学龄儿童持有的《上海市居住证》或《居住证》上的居住地址应与其父母持有的《上海市居住证》上的居住地址一致。
4月8日至4月23日，在校学龄儿童家长在幼儿园登记其子女入学信息，非在校学龄儿童家长在城镇和街道(学区)指定地点登记其子女入学信息，并领取《上海市小学入学信息登记表》和《入学通知书》。报名及确认后不得更改入场信息。4月23日是宝山小学报名信息的截止日期。家长在获得《上海市小学招生信息登记表》后，必须在4月23日前按照规定的样式上传学龄儿童的照片，这是报名的重要依据。注册点应告知上传照片的相关要求。
2.市民办小学入学。符合入学条件的适龄儿童家长必须在“上海义务教育登记系统”进行登记，并选择“公办小学登记”或“民办小学登记”，其中公办小学的登记时间为4月26日至4月30日，民办小学的登记时间为4月26日至4月28日。
3.制定住宿登记的总体计划。根据本市有关规定，继续做好居住在本市的适龄儿童的户籍登记工作。本市户籍的学龄儿童确实难以在户籍所在地登记，可持街道镇社区事务受理服务中心出具的《户口登记(回执单)》(截止日期为4月23日)在其居住地申请登记。在保山，按照“户籍与户籍一致优先”的原则，户籍与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，相互分离的适龄儿童在城镇和街道(学区)入学。3月20日，保山市宣布了户籍适龄儿童“分家”的实施细则。
保山市集体户籍、公共户籍和公共租赁住房中的适龄儿童在其实际居住地申请学习，并按照户口与居住地分离的办法统筹安排入学申请。保山市廉租住房适龄儿童可持户口簿和相关居住证到廉租住房所在地登记，统筹安排入学。
自2015年起，宝山区在对口校区实施同户同校五年内只有一次机会进入同一所学校；已迁入直系亲属户籍并与他们共同生活五年的学龄儿童(及其父母)可享受对口录取政策(为保证政策的连续性，这一办法已逐年实施，即他们必须在2020年迁入户籍五年)。凡不符合上述政策或迁入非直系亲属户口的，将由区教育局招收。
保山户籍的适龄中度智力残疾(或以上)、听力残疾和视力残疾儿童，可于5月23日到区特殊教育指导中心进行咨询评估，并安排就读相应的特殊教育学校(普通学校特殊教育班)。
军人子女入学按照市教育委员会的有关规定执行。
4.从来上海的孩子中招收学生。根据《上海市人民政府办公厅关于转发市教委等四部门关于本市各级各类学校落实儿童来沪就读意见的通知》(胡夫办发〔2018〕5号)，2020年，上海适龄流动儿童如需在保山接受义务教育，适龄儿童必须在有效期内持有《上海市居住证》或《居住证》，其中一名家长必须在有效期内持有《上海市居住证》。此外，在一年内(2019年7月1日至2020年6月30日，因疫情防控需要允许退保的除外)参加本市职工社会保险6个月，或连续3年(自首次登记之日至2020年6月30日)在街道社区事务受理服务中心完成灵活就业登记。
来上海和他们一起搬家的孩子被学校录取了。在小学阶段，公立学校主要作为一个整体来安排。在一些公共教育资源短缺的地区，政府购买的私立小学作为一个整体来安排。
2020年，保山接收来上海入学的孩子的截止日期是8月10日。
5.公立小学的认证。5月16日至5月17日是宝山公立小学第一批验证日。保山市指定登记核查点现场核查已完成公立小学登记的适龄儿童和家长的证件。
在本市进行户籍登记，父母必须带学龄儿童，并携带户口簿、房产证、上海市小学入学信息登记表和预防接种证。在居住地登记的，还需携带本市户籍分离人员的户籍证明(回执)或廉租住房相关材料的证明。
如果户籍不在本市，父母必须带学龄儿童，并携带户口簿、出生证明、房产证(或租房相关材料证明)、上海市小学入学信息登记表、预防接种证、父母一方有效的上海市居住证、港澳台居民居住证(港澳居民往来大陆通行证、台湾居民大陆通行证)， 参加本市的职工社会保险证明或就业失业登记证明，以及适龄儿童本人的合法居留证明。
各学区、镇教育局或学校在登记核实时，应通过居住证读卡器，对来上海的子女及其父母的居住证及有效期进行认真审核；通过该信息系统，对来上海参加社会保险的子女的父母和灵活就业登记证进行比较。对符合条件的适龄儿童进行比对，统筹安排入学，并将核实记录报送区教育局备案。教育局会联同有关部门抽查报名资料的有效性。
从5月20日起，通过审核的适龄儿童将陆续获得公立小学的入学信息。从5月30日至5月31日，未被私立小学录取的学生将参加第二批公立小学的审核。
1.查看小学毕业信息。4月2日至4月13日，各学校组织已在本市注册和未在本市注册的小学五年级学生家长有序核对“上海市义务教育招生系统”中的户籍地址、居住地址等关键信息，并填写监护人的手机号码(作为接收初中招生信息的联系方式)。如发现有关资料与实际情况不符，家长应及时持有效证件到小学进行纠正。与此同时，私立一贯制学校征求学生的晋升意愿。4月13日是对保山小学五年级学生初中入学关键信息进行核对和修正，并征求其直接进入私立学校意愿的截止日期。
2.回到你的住所。本市户籍小学五年级学生申请回户籍(户籍)地初中学习，并在学校参加小学毕业考试。返回户籍(居住地)的学生应向所在小学提出申请，学校应将考试文件、网上申请、统筹安排等事项告知学生。家长应在网上填写学生返回户籍(居住地)申请表。经审查符合条件的，户籍(户籍)地教育行政部门应当统筹安排进入公办初中。申请返回户籍(居住地)的截止日期为4月13日。
3.初中入学方法。到2020年，上海义务教育招生制度将继续实行。公立初中按照户籍块免试就近入学的原则，根据招生计划和招生范围，系统自动分配户籍学生进入对口学校接受义务教育。
保山外户籍小学毕业生申请在保山继续初中学习的，教育局将根据各地区的教育资源分配到初中。
保山市户籍(户籍)的市外小学毕业生如需回保山市初中学习，应在收到保山市相关材料后，根据市教委的有关规定统筹安排初中入学。
保山户籍在外省市五年级或小学毕业年级的学生，申请回保山读初中，可在4月15日至4月22日办理入学信息登记手续，经考试符合条件的，由区教育局根据教育资源分配到初中(截止日期为2020年8月10日)。
4.公立学校的学生。原则上，在保山公立学校学习的学生将继续在这所学校升级，直到他们完成九年义务教育。申请私立或跨地区初中户籍学校的，家长应在4月13日前向学校提交书面申请，并按有关规定办理手续。
5.来上海和他们一起上学的孩子。符合条件的儿童，如果带着小学毕业的孩子来上海，将被安排上公立初中。初中应当将完成义务教育后进入高中的有关规定和政策书面告知学生和家长，并由学生家长签字确认，由学校保存。
1.出版注册手册。区教育局加强对民办学校招生的指导和管理，根据学校实际情况核定招生计划和招生范围，并将民办学校招生计划报市教委备案，相关信息在区政府门户网站“上海市义务教育招生系统”及教育信息公开栏公布。严禁民办中小学计划外招生，严禁擅自以“国际部”、“国际课程”、“海外班”等涉外名义招生。义务教育阶段的私立学校不引进海外课程，也不使用海外教材。
民办学校应当按照区教育局批准的招生计划和范围招收学生。经区教育局审批后，具备寄宿条件的民办学校可适当扩大招生范围，民办学校可按日、住宿分类制定招生计划。制度一致的民办学校可以自行制定免试和校外招生计划(2020年校外招生计划数原则上不低于2019年校外招生实际数)。民办学校根据政策规定，由政府承担购买服务，或与高等院校联合办学，并符合其他相关条件，可分为学校招生计划。详情请见私立学校的招生简章。民办学校根据招生计划进行注册，当报名人数超过招生计划时，区教育局将实行计算机随机录取。
民办中小学的招生简章必须在3月16日前向区教育局备案，经区教育局审核后于3月20日在学校网站上向社会公布。招生简章的公开内容应包括学校办学情况、招生计划、收费标准、“三个承诺”(不组织学生提前注册或变相注册，不举办任何考试、评估、学科练习、面试或面试，且招生不与任何培训机构挂钩)、学校特色等。
2.实施在线注册。私立学校实施在线注册和注册。从4月26日到4月28日，在私立小学注册的学龄儿童必须在“上海义务教育招生系统”中填写他们的志愿者。每个学龄儿童应填写一所私立小学参加计算机随机录取，并可填写一所私立小学调整自己的志愿者。从5月6日到5月8日，民办初中入学的学生必须在“上海义务教育招生系统”中填写志愿者，每个学生应填写一所民办初中参加计算机随机录取，一所民办初中调整志愿者。私立小学和中学的转校分为三类:同一所学校的转校(分类计划之间的转校，如同一所学校的住宿或日班)、区域内的转校(学生希望就读的区域内其他私立学校之间的转校)和群体内的转校(同一群体内和区域外其他私立学校之间的转校)。学生可以选择三种转移方式中的一种。对于私人注册，一旦您单击“确认提交”按钮，注册将会完成，并且不允许您再次注册或更改注册信息。
3.规范入院程序。如果申请人数少于或等于报名计划，所有将被接受；如果报名人数超过招生计划，所有招生计划将由区教育局组织实施。从4月22日到4月23日，私立学校将实行直接招生。从5月18日到5月19日，申请人数超过计划的私立学校将被计算机随机录取。计算机随机录取采用全市统一软件，各区公证机构参与全过程，实行全过程录像，并向区教育行政、监察、监察部门和学校家庭委员会代表公开，接受社会监督。计算机随机录取结果由区教育局公布，并导入“上海市义务教育招生系统”。区教育局将于5月20日至5月21日组织审核。5月23日-5月24日，安排调整自愿入院。
4.发布录取通知。从5月20日起，宝山区将通过短信和“上海义务教育招生系统”向家长通报相关招生信息。私立学校的招生工作于5月27日完成，学校向区教育局基础教育司提交了招生名单。根据学校通知，学生应携带户口簿、预防接种证、有效的上海市居住证、单亲就业失业登记证、本市职工参加社会保险证明、本市户籍分离人员的户籍(收据)等。
未被民办中小学录取的公办学校和民办学校实行同步招生，由区教育局根据公办中小学的实际情况，根据本地区和本学校当年的招生政策和规定进行安排。学龄儿童和未被民办中小学录取的学生，根据本市户籍优先、同类排名较低的原则(例如，他们属于同一个家庭，即在这一类别中排名较低)，相关学校根据这一原则制定招生规则安排招生，并在学校网站上公布。已填写《本市户籍学生户籍(居住地)学习申请表》的小学毕业生，由区教育局根据填写表格时选择的户籍(居住地)安排进入公立初中学习。
三。具体工作要求
(一)公开报名信息。各区教育局及相关学校主动通过宝山区政府门户网站教育信息公开栏(shbsq.gov/shbs/jyj)、宝山教育微信公众账户和学校网站“信息公开”栏向社会公开义务教育学校的招生信息:
1.宝山区教育局制定的《宝山区义务教育阶段2020年学校招生实施意见》。
2.宝山区义务教育学校2020年对口招生面积、招生计划(班级人数)、户籍“分离”适龄儿童招生实施细则、宝山区公办初中招生实施办法等信息。
3.保山区义务教育阶段学校规模和设施的基本情况，包括:在校学生人数、学校建筑面积、校舍建筑面积和专用教室数量、体育场馆面积和设施、图书馆面积和设施、学生人均藏书、实验室及其数量等。寄宿学校应公布其寄宿设施。
4.宝山区教师和教职工人数、专任教师人数和师生比例、中高级职称教师人数和比例、教师学历结构和达标比例。私立学校还必须公布退休和重新雇用的教师在学校教学人员中的人数和比例。
5.宝山区民办学校的招生计划、收费标准、招生承诺和办学特色。
6 .区教育局和街道镇(园)义务教育招生工作咨询、监督和举报电话、信访接待部门地址。
学校应通过本单位网站的“信息公开”栏目及时公开招生的相关信息。
(二)开展网上“校园开放日”活动。从3月21日起，保山义务教育学校推出网上“校园开放日”，包括所有公办学校和民办学校(详见保山义务教育学校网上实施方案)。网上“校园开放日”主要展示办学理念、课程设置、师资水平、办学特色等。参与学区和小组建设的人员应展示共享和共建的资源，但不应组织学生注册、组织任何测试、评估、纪律练习、面试、面试或调查，以及以任何形式收集学生简历(包括各种证书)。
(3)发出入场通知。完成本地区入学安排和适龄儿童入学后，区教育局将于8月15日前向新生发放《录取通知书》，并于8月30日前通过“上海市基础教育学生信息管理系统”接收学生入学信息。初中将在7月8日之前发布录取通知。
(4)推进登记制度。完善义务教育阶段学生的学年注册制度，学校将向学生家长发放《学年注册通知书》，明确相关文件审核的注册要求。来上海随迁的儿童及其父母应注意证件的有效期，并及时到有关部门办理换证(因防疫控制自动签注除外)或补领证件。学校应该告知家长不注册的后果。家长必须向学校承诺，并及时到相关部门办理相关证件，以确保其证件的有效性。
四。监督和管理
(一)加强指导和监督。区教育局应采取有效措施，加强对义务教育阶段学校招生的指导、监督和管理，特别是要加强对民办学校计算机随机录取过程和结果的监督管理。严格执行市教委关于义务教育招生工作的要求，发现问题及时纠正，确保招生工作顺利有序进行。
(二)开展教育督导。区教育督导办公室要充分发挥责任督学在学校定期督导中的优势，对区内教育资源均衡配置进行过程监控，保障适龄儿童接受义务教育的权利，规范义务教育阶段学校招生行为，督促区教育局履行监管职责，督促和引导学校依法履行办学职责，逐步形成义务教育阶段就近入学工作的规范化监控机制。
(3)完善监督机制。区教育行政监管部门要进一步完善招生监管机制，监督招生相关政策和工作要求的落实，查处招生过程中的违纪违规行为，帮助解决中小学招生中的突出问题，确保义务教育阶段学校招生工作规范有序开展。
(4)推行问责制。在招生过程中，公立学校开设重点班、实验班、快慢班和特殊班。在招收学生时，他们以学生的各种考试、竞赛、训练成绩或证书作为依据或参考，或者拒绝具备接受普通教育的能力。对适龄残疾儿童，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关规定，由区教育局责令其限期改正。经调查，情节严重的，对直接责任人和其他有关人员依法给予处分。招生违规记录在校长和教师的信用档案中，这些档案与职称和级别的评估以及最重要的评估联系在一起。市教委将招生违规和违规监督调查纳入区政府教育工作评估。
(五)落实“双减”措施。民办学校在招生过程中不履行“三个承诺”，通过考试(测试)方式选拔录取学生，以学生的各种考试、竞赛、培训成绩或证书为依据或参考，或者招收无学籍资料的学生，利用非法收费进行招生，为注册学生家长组织评估、研究等活动，擅自招收计划外学生。根据《中华人民共和国民办教育促进法》的有关规定，区教育局应责令校长或相关责任人员及时改正，并酌情减少学校的招生计划，减少政府专项扶持资金。
五.保障措施[/s2/]
(a)加强组织领导。在区委、区政府的领导下，成立了义务教育阶段学校招生工作领导小组，负责保山市招生工作的实施。进一步完善区招生联席会议工作机制，统一思想，与时俱进，充分发挥相关委员会和镇(园)的作用，协调配合，形成联动效应。镇教育委员会(园区)应根据本地区资源和学生情况，制定更加具体的招生计划和应对突发事件的应急预案，协助统筹部署和安置学生，确保义务教育招生工作顺利进行。
(二)加强政策宣传。根据市教委2020年义务教育阶段学校招生的要求，通过保山教育微信公众账号、网上校园开放日、招生公告视频向社会和家长广泛宣传，形成正确的招生舆论导向。各中小学、幼儿园要注意及时向家长通报公民同步入学、来沪儿童申请入学、本市户籍申请等政策，以便家长掌握政策，及早安排。
(三)做好研究工作。各中小学要对辖区内相关生源数据进行全面调查，建立正确的信息库，制定学校招生计划(班级数)，并及时向基础教育局提交扩班申请报告。各街道镇(园)教育委员会应协调辖区内的教育资源，制定辖区内的校园范围和班级开设计划。区教育局做好整体审批工作。
(4)改进准备工作。2020年，义务教育招生工作将继续使用全市统一的网上报名系统。各中小学校和幼儿园应按要求配置和调试注册系统设施和设备，区信息中心应维护系统，确保系统正常运行；各幼儿园应按要求在报名前对入园学生信息进行更正和确认，并在报名时做到准确无误，让家长签字确认；召开各级各类招生工作会议，组织市、区两级教师培训，做好充分准备，规范并稳步做好2020年义务教育阶段的学校招生工作。
注:具体信息以宝山区政府门户网站教育信息公开栏目(shbsq.gov/shbs/jyj)为准
