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“一次一件事”的改革
2020年是上海“一网通”改革的“攻坚升级年”。全市围绕“一件事”高效开展，针对一系列跨部门、跨层次、跨地区的问题，提出业务流程革命性再造的改革要求，实现“一件事一次到位”。宝山区全面贯彻市政改革的精神要求，以效益最广、企业需求最高的经营形式为重点，提出餐饮服务、超市零售、药品零售投资等9个“一件”创业，首个企业提出“联合办证”、“联合更换法定代表人”等2个“一件”流程服务，共列出11个“一件”改革项目。通过对申请条件、申请方式、受理方式、审查程序、指导原则和管理架构实施“六大再造”，将多个属于不同政府部门的独立审批事项，如营业执照、食品管理、公共场所卫生许可等“打包”。改革，解决多部门审批、流程复杂、周期长的痛点，帮助企业人从运行多个部门转变为寻找一个窗口，努力实现“一件事，一次，
通过业务流程再造，改革的预期效果是明显的。全区11个“一事一议”改革项目的审批环节和运行时间预计平均减少三分之二，整体审批时间减少一半，申请材料简化三分之一以上。下面，我们以餐饮服务投资(开酒店)为例:
一件事，一张照片，一个网络，一次
一网通运营宝山频道——“宝友汇”入口
Q
“你好，我刚刚大学毕业，准备创业。我想咨询一下投资开酒店应该办哪些手续？我在网上查了N多页，没有发现权威信息。这个过程似乎不清楚，也很复杂。”
回答
“好的，请看看这张“餐饮服务投资和创业地图”，它说明了所有的准备和申报环节。通过网络运行宝山航道“一事一议”功能区，您可以看到需要准备的材料清单。”
小李来到宝山区行政服务中心大厅。他想开一家旅馆，但他不知道要经过什么步骤，准备什么材料，所以他来咨询。该中心的“一件事”特别窗口的工作人员给他带来了一张餐饮服务投资和创业的地图，而肖自己则整理出了开酒店过程中遇到的所有环节。
宝山区以最全面、最务实、最关爱的标准，凝聚各部门力量，共同打造“一物一宝”的投资创业地图，努力解决企业群众缺乏经验和引导的困难，进一步降低制度交易成本。
最全面的流程
从企业愿意投资一件东西到正式对外运营期间，所有必要的审批环节、前后处理关系和具体的处理步骤都安排好了，形成了目前11个“一件东西”的流程图，真正搞清了“一件东西”的运营状况。
最清晰的路径
为了有效地帮助企业完成工作，尽早获得证书，并能够操作，当前流程图的功能被扩展。从尊重客观规律和经济高效的角度，明确了改革后“事前准备”和“正式申报”的两步工作路径；同时，公司自身的行为，如聘请第三方组织进行评估和评审、选址、签订合同等，都将被纳入前期准备阶段，使前期准备“用足力气”，正式宣布“一步到位”，为公司提供最实际、最合理的指导。
最贴心的服务
推动改革后的地图实现三个“包”通知:即选址的硬性要求、提前获取服务的方式和现场审批点。每个启动类“一件事”都配有高级服务，所有服务都涉及现场验证。审批项目都明确了核查点，企业人员可以在“一件事”专用窗口或通过网上“一件事”区域一次阅读和上报，避免不适当的选址和现场检查。
“宝友汇”是一张投资和创业地图
几天后，小李带着材料来到宝山区行政服务中心，并在“一个事件”窗口中一次成功提交了食品经营许可证、酒类零售许可证、开业前消防检查等全部批准材料。宝山区行政服务中心探索和尝试了一种从收货到认证的全闭环集成管理模式。“一件事”行下的专门窗口实行一次申请、一站式受理、统一流通、统一认证，实行“一次一报”的标准。在综合验收“单一窗口”的基础上，根据全市“两免一送”的要求，通过实施告知承诺制度、深化电子许可证的征集、实施跨部门平行审批、实施预审批结果文件的受理、采用“一事一议”的整体时间评估代替单一审批的时间约束等措施。，可以减少企业群众的跑腿次数、业务处理时间和材料提交量，实现质量和效率两方面的提高，全面提高员工的满意度和获取感。
“一事一议”改革后，企业自身的行为如选址考察、签订租赁协议、装修、设备进场等。排除在外，餐饮服务投资工作环节从改革前的7个(包括企业设立)整合到2个(前期准备、正式申报)；正式申报阶段的处理时间从40个工作日减少到13个工作日，减少67.5%；通过表格申请和电子许可证电话，申请人只需提交25份材料，比改革前减少33%；运行一次(“一事一议”窗口)，满足业务条件，比改革前至少减少4倍，降幅达67%。
目前，宝山区“一事一议”线下专用窗口和网上专用区已经能够受理餐饮服务投资、药品零售投资、动物诊疗投资、图书管理投资和企业许可证注销联合办公等五项“一事一议”相关申请。其他改革问题也在推进过程中加紧推进，争取成熟，推进一个，全面推进落实“一件事”改革要求，进一步提高审批服务用户。
