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虹口区表示，这是社区执法中的一个“大问题”，尤其是在老城区和新建住宅区。为有效遏制该区新建住宅小区私房、私房等违法行为的发生，区城管执法局及其所属街道中队通过总结多年执法实践经验，以创新执法理念的“三个创新”思想，积极开展彩虹湾一期、二期等新建住宅小区的执法工作， 管理手段和执法手段，让居民随时体验小区内外的“新鲜感”。
将“被动”改为“主动”，并同等关注之前和之后
据了解，居民投诉和执法队伍成员巡查是目前城管部门在社区执法工作中采用的主要方式，被投诉的违法违规行为在查处时往往会造成一定程度的不良影响。基于此，区城管执法局创新执法理念，变“被动”处理投诉为“主动”执法攻击，要求各街道中队对辖区内的住宅小区特别是新建住宅小区进行“实时跟踪”，了解居住小区的居民人数，掌握房产证的办理情况，为今后高效执法打下良好基础。
随着“旧房改造”的稳步推进，彩虹湾基地作为旧房改造的安置房，已经非常热闹。到目前为止，第一阶段项目已接纳了1，052户家庭，第二阶段项目接纳了2，772户家庭。面对辖区内居民数量在短时间内的突然增加，江湾镇街道城管中队(以下简称“中队”)在居民入住前采取了积极行动，主动寻找彩虹湾一期和二期的物业管理公司，共同制定了禁止私房等违法违规行为的通知，并在居民到物业管理公司办理入住手续时发送到每一户居民。此外，中队还不时在社区设立专门的法律教育和宣传阵地，向居民宣传相关法律法规，提高居民的法律意识。
同时，中队加强了对新建住宅楼改造的检查和监督，督促物业做好检查报告，以便提前发现和制止。对于违法违规的房屋，中队将联系相关技术人员，主动指导业主按照标准进行整改，然后协调居委会和物业及时“跟踪”，防止再次发生。中队相关负责人告诉记者:“我们将组织公安、居委会、物业每周三召开‘四方通气会’，总结交流辖区内新建社区一周的情况。”
多方合作和执法手段创新解决难题
虽然事前已经做了大量的工作，并采取了适当的措施来处理违反法律法规的行为，但在执法过程中仍然会有“困难”。例如，在Rainbow Bay第一期，一个家庭私下打开围墙，将空外部机器放置在自己的住宅区的外墙围起来。在与中队执法队员交流时，双方都表现出了一些抵触情绪。虽然执法小组当天向当事人发出了整改通知，但他们不仅未能在期限内整改，反而安排施工人员加快施工进度，与执法小组成员玩“捉迷藏”游戏，执法工作一度陷入困境。
针对这一“难题”，中队立即与物业联手，劝说房屋建筑商离开，并禁止他们重新进入社区进行施工。随后，执法小组成员积极探索新的执法手段，积极联系了区房地产登记中心等相关部门，并经过多次沟通协商，依法暂时冻结了违法建筑当事人的房地产交易。据了解，彩虹湾房地产有限公司在彩虹湾一期只有一份产权证，大部分业主刚刚开始申请产权证。如果房屋不进行修缮，当事人将无法获得自己的产权证。
“如果当事人仍不整改，我们将申请虹口区人民政府强制拆迁决定，拆除其违法建筑。”中队的相关负责人说。据报道，对于需要整改的房屋，如果属于一般违章建筑，由城管中队和房管局负责事后审查；如果是破坏承重结构的行为，由第三方评估机构及其城管中队负责事后审查；经审查合格后，由城管中队报请区房地产登记中心恢复其房地产交易资格。
中队相关负责人告诉记者:“随着彩虹湾安置房项目的逐步完成，社区居民数量将大幅增加。我们计划今后在彩虹湾设立一个城管社区工作点，每周安排专人在工作点值班，为周边社区的快速高效执法工作提供有力保障。”
