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2017年,杨浦区团组织工作围绕杨浦区“三区一基地”建设的总体目标,以“转变职能、夯实基础、造福民生”为总体要求,力求全民健身事业向广度和深度迈进,形成团组织工作发展新常态,稳步实施五个推进。
1.进一步加快政府职能转变,提高公共体育服务水平。一是宣传实施《杨浦区全民健身实施方案(2016-2020)》。召开工作会议,落实实施方案,细化指标,明确分工,进一步落实全民健身联席会议成员的工作职责。整合社会资源,共同推进实施计划的实施;二是制定和完善群众体育评价机制。完善街道镇群众体育工作评价、社区体育健身俱乐部和社区公共体育设施建设管理等重要评价项目,以体育评价为导向,促进工作目标的有效落实。
2.进一步加强设施建设管理,改善市民日常健身环境。
首先,健身设施是短板的补充。推进区政府实践项目建设,建设10个健身点、5条健身路径和1个区级健身中心。大力推进市民健身活动中心建设,完成两个社区(平凉市和新江湾市)市民健身活动中心的建设和挂牌,并向社区市民全面开放;第二,特色项目有亮点。做好杨浦滨江带体育设施布局,设置滨江慢行、慢跑跑道、自行车跑道、市民体育馆、移动集装箱体育馆等设施。建设公路跑步服务站,与耐克大中华区总部合作,沿杨浦滨江带或新江湾城建设公路跑步服务站,结合高科技体育产品和服务信息展示、体能测试和专业科学指导,建设公路跑步爱好者服务基地;三是建设主体多元化。继续与总工会合作,为员工建立一个“体育生活化”的基地。与区域性高校联动,探索高校体育场馆资源共享机制;第四,管理模式有所突破。结合实际情况,探索公共体育场馆社会化运营的专业托管模式,做好公共体育场馆的公益性开放工作。
3.进一步创新竞赛模式,打造区域精品竞赛。全面创建上海市业余联赛杨浦赛区的各项比赛。做好全年竞赛的总体规划和顶层设计,形成多元化的竞赛体系和群体竞赛的品牌效应。我们将以杨浦新江湾城半程马拉松和杨浦足球超级联赛为重点,承办全国春季游泳锦标赛、全国羽毛球业余联赛等国家级赛事。在比赛过程中,要把握四个“注意事项”。首先,注意参与者。突出青少年、在职工人和老年人的广泛覆盖面。同时,将项目和训练结合起来,通过项目来促进训练,以训练强有力的项目;二是注重深化部门间的联动。树立“大体育理念”,加强系统内各种资源的联动和联盟,实现多个部门的共赢合作,使各项赛事的质量提升到一个更高的水平;第三,注意扩大社会动员。将竞赛职能移交给体育活动中心、协会、俱乐部、协会及相关体育公司等体育社会组织,激发相关社会组织和企业的活力,进一步实现竞赛主体的社会化和多元化;第四,注重探索绩效评估。邀请第三方参与竞赛的绩效评估。通过竞赛调研,确定市民喜爱的项目,剔除市民参与率低的项目,引入市民参与率高的项目,从而提高公共体育服务和活动的服务质量和效率。完善竞赛活动安全风险管理体系,加强风险评估和安全计划工作。
4.进一步优化卫生服务,加强科学健身指导。一是积极推进健康洋浦建设。加强体质健康与非医学健康干预相结合,在四平街道进行试点,按照“1+2+1”模式配备“体质健康结合”服务团队(即1名全科医生、2名健身指导员和1名健康自我管理组长),开展高血压、糖尿病等慢性病干预,构建社区“体质健康结合”新工作模式,通过试点努力形成可复制、可扩展的工作模式;二是推进社会体育指导员建设。针对“重数量轻质量”、“重培训轻管理”的现状,应采取更多措施提高社会体育指导员的服务能力和水平,引导更多的市民加入健身行列。加强指导员协会开展专题调研,摸清现有地区指导员现状,根据实际情况明确指导岗位,落实工作记录,切实提高岗位比例。