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主穴
最近，国务院发布了《关于实施较大规模减税、减费后调整中央和地方收入分配改革的推进方案》，其中提到“目前在生产(进口)环节征收的部分消费税项目将逐步转回批发或零售环节。”；“首先，改革高端手表、贵重珠宝首饰、玉石等成熟项目，然后结合消费税立法，对其他符合条件的项目实施改革试点。”
在消费税项目中，重点是烟草、酒精和石油车辆。以白酒为例，如果转移白酒消费税的征收环节，将会导致行业的巨大变化。由于白酒生产和销售往往涉及生产、经销和零售三个环节，在不同的情况下，会导致消费税增量的不同分配:
1.如果完全由消费者承担，当消费者购买高档葡萄酒时，税收负担将明显增加。
2.如果终端消费价格不变，生产端出厂价不变，经销商的收入将明显受到挤压，尤其是中高档白酒经销商。
3.如果终端消费价格保持不变，酒厂将通过取消经销商带来生产端收入的增加，特别是高档葡萄酒生产端的收入。
最后，在消费税改革的推动下，行业趋势将成为整体税负压力和内部分化力的综合结果。
文本
最近，国务院下发了《关于印发实施大幅度减税、大幅度减费后调整中央与地方收入分配改革推进方案的通知》(国发〔2019〕21号)。其中，第三段:将消费税征收环节向后移，稳步划地。按照完善地方税制改革的要求，在可控征收管理的前提下，将目前生产(进口)环节征收的部分消费税项目逐步调回批发或零售环节进行征收，以扩大地方收入来源，引导地方政府改善消费环境。具体调整项目已充分论证，逐项报批，并稳步实施。首先对条件成熟的项目进行改革，如高档手表、贵重珠宝、珠宝、玉石等，然后结合消费税立法对其他符合条件的项目进行试点改革。改革调整中存量部分的核定基数由地方政府解决，增量部分原则上属于地方政府，以保证中央与地方现有金融结构的稳定。具体办法由财政部会同国家税务总局等部门制定。
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