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据杨浦区介绍，最近走进江浦路街道社区事务受理服务中心的社区居民发现，他们可以在午休时间咨询和处理事务，该中心从周一到周日从8: 30到17: 00天衣无缝地工作，极大地方便了居民。
接待室的政策自助查询打印机、各窗口前的查询评估系统、城镇基本养老保险个人缴费自助打印机、写字台上的公民留言板、公众咨询和监督投诉电话...这些贴心的便利措施让居民感受到了变化。这些变化是中心新型交通管理模式试点创新的改革成果。除了这些直观的变化，中心的内部组织结构和交通管理模式也发生了翻天覆地的变化，为人民服务的功能得到了有效提升。
今年年初，江浦路街道被列为全区社区事务受理服务中心交通管理模式创新试点街道。经过研究、调查、讨论和交流，最终形成了一个试点方案:运行管理模式由原来的按工作内容设置调整为按工作流程设置。经过调整，接待中心由七个部门和一个房间组成，有一名主任、三名副主任和八名部长。工作模式由“一次受理、分类处理”升级为“一次受理、综合处理、案件管理、项目服务”。5月1日，新模式投入试运行，7月1日正式投入运行。
打破政策壁垒每个人都是“全科医生”[S2/]
目前，江浦路街道社区事务受理服务中心受理劳动保障、社会保险、医疗保险等12大类170件事务。每件事都必须经过验收-审查-批准的过程。前台负责受理，审批在后台进行。试点前，接待中心成立综合业务组、救援组、劳动组、住房保障组等。根据工作路线，采用“前台一站式接待，后台分类处理”的运输管理模式。
街道办主任陈成说:“接待中心经历了一门、一门、一口的发展过程。所有以前的升级和翻新都集中在前台，后台基本上是按照线路设置的。事实上，按线路设置有很大的缺点:受理中心的一些事项有明显的节点，并且有很多短期集中的事项，某条线路的负责人员非常忙。(续第二版)(续第一版)其他行的人员可能闲置，导致工作强度不均；背景中某一行的审核和审批集中在一只手里，审核和审批的质量无法得到有效保证。真正的改革必须从内到外。如果不改革背景，就不能提高为人民服务的质量。”
试点改革后，原来的线路设置完全被打破。在设立的七个部门中，业务初审部门和政策法规部门在后台参与政策审批。
业务初审部门主要负责所有流通环节的初审，后台人员由专门负责一项业务增加到2-3项业务。同时，建立了ab角系统:一个人主要负责某项工作，另一个人要积极熟悉和协助做这项工作，这就要求一个员工同时了解4-6个甚至更多的业务，以便于节点和突发工作的人力调配，这就对员工的业务能力提出了更高的要求。接待中心主任汪建平生动地说:“过去，后台工作人员是只精通本行业的‘专家’，但现在他们是‘跨境医生’。”除了精通自己的业务之外，他们还基本掌握了其他业务的业务需求。我们希望随着时间的推移，他们将逐渐成为‘全科医生’。”
政策法规部负责政策审批(资金分配)、政策综合应用、政策解释和政策培训。对外，负责解释和回答申请人的政策；在内部，检查初审部门的工作质量，对受理中心全体员工进行政策培训，确保前台、初审部门、政策法规部门口径一致。
政策法规部的工作人员负责对外解释和回复工作，经常要面对很多情绪化的居民。“当居民不理解政策时，长期解释是正常的。”政策法规部部长应玉文表示。
改革的效果很快就显现出来了。业务初审部门负责人吴京华表示:“以前按照线路设置工作人员时，如果他因公休假或缺勤，他所负责的事情就无法处理，居民只能改天再来。改革后，不仅这个问题得到了有效的解决，而且政策法规部门对初审部门的工作质量进行了检查，也提高了我们工作的准确性。普通流通(故意隐瞒或提供虚假信息的申请人除外)最多可完成2次，避免居民重复往返。”
当然，成为一名“全科医生”并不容易。试运行两个月期间，每周一、三下午5: 00下班后，中心应邀请市、区相关部门和中心业务骨干对所有前台和后台人员进行集中业务培训。连接社会资源提供温度服务。社区事务受理服务中心是负责民生的部门。要做好民生工作，单靠政策和政府是不够的。僵化的民生政策不能同时满足不同困难家庭的不同需求。此外，原有的住户调查和定期上街探访的工作机制已经取消。接待中心对对象的理解往往只停留在文字材料和来访人员之间的交流上，社区困难家庭的实际情况也不准确。在这种情况下，通过背景结构的重构，接待中心挤出部分人员成立了社会工作部，成为全市第一个为社区服务对象链接社会资源的行政部门。
社会工作部部长吴纪军说:“社会工作部的工作是开展个案管理。工作方法包括:接受政策实施后中心仍需要帮助的对象，或政策无法覆盖的困难对象，社会工作部继续跟进。执行案例；通过入户调查、走访和慰问等方式。，我们可以了解目标的整体情况，并制定有针对性的计划来帮助有需要的人。目的是为验收中心提供最新数据，实现“清底”，同时为有需要的家庭连接社会资源，建立配对联系。”
廖坤居委会的吴先生是最低生活保障待遇的新申请人，他明确表示不会从事保安等工作。在申请新的低收入家庭调查的过程中，社会工作署的职员发现他有书法等技能，是一个自力更生的人。他的缺点是“自尊”，有很多想法，但很少实践。社会工作部人员进行个案管理，与吴先生建立服务关系，引导他面对现实，通过多次沟通指导他的职业规划和出路，建议他从社区活动入手，形成一定的人际关系，开始教书育人。
之后，社会工作部主动联系社会资源，得知河台爱心服务社将在夏季推出书法入门培训班，正在寻找书法老师。社会工作部主动联系区文化局，推荐吴先生担任培训班教师。吴先生对此表示感谢，并将抓住机遇，自强不息。
陈成说:“随着科技的发展，前台的人力投入最终将被机器所取代。我们必须让节省下来的人力去做体温服务，以家庭为单位，主动去做个案服务，增加找到有困难的“沉默”家庭的概率，为他们全面设计政策组合，联系各种社会资源，提供专业的社会服务。切实改善困难家庭的状况，减少产生不良社会影响的可能性。”
在为期两个月的试运行期间，社会工作部共进行了1 120次人力资源调查，接待了20名有困难的人，推荐了9份工作，进行了15次关于民事援助的家庭调查，进行了6次调查，结案2次。同时，我们正在与两家企业接触关于配对的困难对象。
通过晋升渠道的社会工作者不再是“死水”[S2/]
接待中心有工作人员53人，其中社区工作者40人，平均年龄35岁，是中心的骨干力量。
据验收中心主任王建平介绍，在试点之前，所有的社区工作人员都在吃“大锅饭”，待遇不相上下，导致团队工作积极性不高，就像“一潭死水”。
这一创新试点还为社区工作者开辟了晋升渠道，实施了新的绩效考核方法，实现了薪酬差异化，调动了员工的积极性。
接待中心对社会工作者实行“三岗十八级”工资制度，在43名社区工作者中，有一名负责人和四名部长。同时，根据需要配备社会工作专业人员，并在受理中心设置社会工作者、网络管理、档案管理等专业技术岗位，设置相应的薪酬待遇，鼓励中心社会工作者学习和掌握专业技能，进一步提升受理中心的专业水平和服务质量。
从7月1日起，受理中心将实行新的月度绩效考核办法，对违反工作规范、工作中出现明显失误的员工，扣除一定的绩效奖励，对每月被评为“服务明星”和“业务专家”的员工给予奖励；在给予部长一定的绩效考核权限的同时，验收中心将安装绩效考核软件，用数据客观地分析员工的工作状况，一方面可以作为绩效考核的重要依据，另一方面也有助于部长及时发现员工的缺点和不足，及时改进。
王建平告诉记者:“受理中心交通管理模式的创新，畅通了社区工作者的晋升渠道，为社区工作者的业务骨干提供了施展才华的机会，极大地提高了社会工作者的积极性和主动性，将服务理念从‘等待对象上门’调整为‘主动出击、主动服务’。”
对于下一步的工作计划，陈成说:“验收中心的运行方式改革后，要对原有的制度进行梳理和修改，同时针对一些新情况、新问题，制定一些新制度。如会议制度、部门间沟通协调制度、与居委会的工作合作机制等。特别是在居委会全面推行“全岗位沟通”的背景下，探索如何与居委会紧密合作，形成合力尤为重要。此外，受理中心还将按照‘绣’管理的要求，研究设置绿色通道和快捷窗口的可行性，努力为群众提供更好的公共服务。”
