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停车位不足、环境混乱、基础设施老化等问题是旧社区普遍存在的治理问题。然而，在江浦路街道金上海居委会989弄，一个“老式”的自治团队——居民联合管理小组(以下简称“联合管理小组”)以“贡献+借贷”的方式解决了老社区令人头痛的治理问题。
输出:自己解决问题
江浦路989弄由三栋80年代的售后公房组成，共有62户居民。进入该社区时，路面整洁，绿化植物茂盛，车辆停放有序，有各种活动室、健身器材和居民停车棚。然而，据联合管理小组召集人唐口成说，前989弄社区是一个完全相反的景象。
社区居民的自治很早就开始了。2001年，社区没有安装大门，对面的酒店经常在社区门口倾倒垃圾，社区没有绿化。环境可以被称为“肮脏和混乱”，居民的进出受到影响。在这种情况下，社区党员、退休干部、建筑领导、行业委员会成员和居民志愿者自发组织并成立了居民联合管理小组，致力于改变社区面貌。
联合管理小组成立之初，为每个家庭筹集了3元钱，并在社区安装了铁门。其后，该署透过行业委员会征询业主意见，维持社区绿化，并重新铺路，彻底扭转“脏乱”的现象。
“我们要解决自己能解决的问题，这也减轻了居委会的负担。”唐口成说，事实上，近年来，联合管理团队聚集了社区的力量，确实把社区建设得越来越好。
由于是旧的售后公房，居民支付的物业费不足以支付安全和清洁费用。为了社区有一个干净的环境，联合管理团队动员居民，每个家庭每月收取5元的清洁费，并聘请一名清洁工每周打扫一次走廊。
社区安全也是居民关心的问题。在每栋楼的电控门安装前，联合管理小组设立了值班亭，每月安排62户轮流值班半天。值班室成立8年，有效保障了社区安全。
记者发现，在989巷小区有三个监控探头。据唐口成说，这些监测设备也是在联合管理小组的倡议下安装的。五年前，由于社区内电动车电池经常被盗，联合管理小组决定在例会上安装监控探头。但是购买和安装设备的资金从哪里来呢？经过讨论，联合管理团队决定从三个方面筹集资金:在车库出售无人认领的二手自行车；向在社区免费停车的私家车主收取一次性费用；使用了联合管理团队的剩余资金，最终联合管理团队筹集了2000多元。为了省钱，他们买了自己的设备，并请精通电路和电脑的居民自愿安装。三个监控探头覆盖了整个街区。从那以后，附近几乎没有盗窃案件。
自联合管理小组成立十多年以来，一楼居民住宅的窗户已与安全窗焊接在一起，空楼下的地面已设置了晾衣杆。外墙已经完全粉刷过了，邮箱和遮阳篷也都更新了。此外，联合管理小组亦规定租户的车辆不得在夜间在社区内停泊，从而纾缓泊车困难的问题。“居民们正在关注社区的变化，他们非常信任我们。”唐口成说道。
在采访中，居民钟阿姨把家里的废纸箱送给了联合管理小组。她说:“我在这里已经住了20多年了，整体变化很大。”联合管理团队做得很好。我们的居民现在可以直接把废纸箱交给他们，以补充联合管理团队的资金，这也是对居民自治的一种贡献。"
杠杆作用:利用政府和社会资源
“如果居民现在有什么问题，他们会先找联合管理小组。如果联合管理小组不能解决问题，他们将寻求居委会的帮助，并通过居委会煽动政府和社会资源，”居委会工作人员王涛告诉记者。
社区里有一个小型住宅活动室。活动室的内墙是白色的，地面是平坦的。电视、空色调、会议桌椅和文件柜都有。这是居民看电影、开会、聚会等的地方。然而，在2016年之前，这个活动室是流浪猫的“天堂”。每次你进去，你都会闻到一股气味。2016年，居委会向街道申请2万元专项资金，让党员服务群众。活动室进行了翻新，室内设施齐全。一位居民还拿出自己的画来装饰墙壁。2017年5月，全新的活动室正式向居民开放。从周一到周五，联合管理小组的10名成员轮流在活动室值班，打开门，等待居民到来。
2016年，轨道交通18号线江浦公园站开工建设，这是杨浦人期待已久的好事，但也不可避免地会给989弄附近居民的生活带来一定的影响。因此，在街道的支持下，金上海居委会与轨道交通18号线江浦公园站项目指挥部组建了联合党建小组，打通了双方的沟通渠道。
同年，在街道和居委会的支持下，989弄的居民想在楼下安装一批健身器材。然而，由于台阶和场地不平，出于安全考虑，健身设备的安装被暂停了一段时间。后来，联合管理小组向居委会报告了这一情况，居委会出面向18号线江浦公园站项目指挥部寻求帮助。项目部了解情况后，派了三名工人在40度的高温下连续工作了三天，以平整场地。
唐口成告诉记者，通过居委会，社区“借”了车棚屋顶的维修，解决了出入口道路的停车问题，开辟了生活通道。
据了解，经过十多年的发展，联合管理小组的召集人已经变更了三次，也形成了固定的章程。“联合管理小组是在金上海住宅区党总支领导下的群众自治组织，依靠和动员居民创造一个安全、宁静、祥和的生活环境。联席管理小组每月定期召开会议，落实财务披露，讨论和充分协商社区重大民事事项，并及时向居委会报告。”
良好的自治氛围为社区建设奠定了坚实的基础。社区内只有三栋建筑，其中两栋已经成功成立为街道党建小组，第三栋也是一个“明星”建筑小组，吸引着全国各地的人前来参观学习。唐口成表示，接下来，联合管理团队还计划推进4号楼电梯安装和活动室屋顶维修，继续做好“贡献+借用”和“组合拳”工作，提升老社区居民的幸福感和收益感。
