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位于黄兴路402号的杨浦税务局办税大厅，从早到晚都挤满了做生意和咨询的人。然而，最近记者发现，在办税大厅一侧开设了一个“专家门诊”室，值班的“主治医生”坐在工作台前为前来咨询的企业代表“看病”。一台电脑，一叠“病历”，这家小诊所自开业以来，为许多企业解决了与税收相关的疑难杂症。
如果企业陷入困境，请找到“专家诊所”[S2/]
日前，SAIC大通银行行长姚莉带着涉税问题来到杨浦区税务局办税大厅。他没有在普通窗口咨询，而是直接去了他旁边的“专家诊所”。“我们公司的生产地在无锡，但是产品是从上海出口的，出口地和生产地不在同一个地方。在这种情况下，我们能享受出口退税吗？”
当天值班的徐阳是税务局12366热线的主管。他有长期在热线电话上解答企业疑难问题的经验，是税务局的“总专家”。在了解了企业的情况后，他把企业的困难写在了“病历”上。“你们公司的问题很复杂，我已经写下来了。经过研究，我今天会给你一个答案。”
“一般来说，在‘协商’之后，我们会回答那些可以当场解决的问题。我们会登记疑难问题，并在当天回复公司。”徐杨指了指手边的“病历表”。一天上午，徐杨接待了三家企业，涉及退税、发票等各种综合问题。
专家“出去看医生”并到门口量脉搏“症状”
“SAIC大通的案例并不常见，政策法规也不明确此类企业是否可以享受出口退税。”徐杨告诉记者，“有些情况不在政策范围内。既然企业已经遇到了，我们一定要想办法解决。”当天，杨浦区税务局组织专家对这份“病历”进行了研究。
SAIC大通的生产基地在无锡，总部和R&D中心在上海。根据规定，企业必须符合自产、就地生产和出口的条件，并享受地方退税。对于SAIC大通来说，生产地和总部不在同一个地方，问题的关键是看企业是否有能力自己生产，是否真的出口，是否可以算是“自产自销”...
为了在最短的时间内解决企业的问题，杨浦区税务局一方面迅速组织了一个税务“专家小组”，另一方面又向市税务局汇报了企业的情况。了解到企业的这一特殊情况后，市局相关处室立即深入一线，参与指导，并与杨浦区税务局专家组一起前往龚俊路SAIC大通总部进行实地考察。“在调查中，我们发现上海的企业总部有自己的生产能力布局和生产资质。虽然生产基地在无锡，但关键零部件仍在上海生产。虽然企业的生产和出口涉及无锡和上海，但两地之间没有脱节，出口环节是在上海总部进行的……”
经过实地调查，专家组认为，SAIC大通有能力自行生产和销售，可以享受出口退税政策。“政策法规无法列出所有企业的实际生产情况，但我们可以在现有法规的基础上通过研究和调查找到合法性。”徐杨说道。
近年来，随着SAIC大通业务的增加，出口国的数量也有所增加，涉及巨额税收。"去年，我们出口了1万辆汽车，涉及税收近1亿元."姚立万告诉记者。目前，企业申报的第一批5120万元退税已成功办理并返回企业账户。
后台分析，建立疑难病例数据库[/s2/]
过去，企业遇到的涉税问题是由一般税务管理人员协调的。如果税务管理人员不能解决复杂的问题，他们会向税务部门报告，等相关部门有时间时再做决定。逐层上报后，时间周期延长。
如今，有了“专家门诊”，企业遇到的问题可以在最短的时间内得到有效解决，通过“门诊”平台收集的企业疑难“病历”也成为杨浦区税务局的案例分析数据库。“这些新的企业形式、新的销售模式和新的问题，经过研究和解决，已经成为一种模式，将来可以直接解决。”杨浦区税务局局长陆幼青说。
据悉，“专家访问”机制是杨浦今年推出的纳税服务品牌“税立方”2.0版12项创新性纳税服务措施之一。今后，杨浦区税务局将继续开展“春风便利税收运动”，不断优化税收经营环境。除了上门“门诊”服务，企业还可以通过新开通的杨浦税务微信公众账户“上门预约”功能提交申请，在纳税人的课堂上不出家门参与税收政策的“专题辅导”，享受发票增值的快速响应渠道，以最少的税收成本实现高效的涉税事宜。
