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东方记者朱伯特。4月24日报道,创新型社会治理的重点在于基层社区,其有效性也应该体现在基层社区。今天上午,延吉新村街在杨浦区社会组织服务小区治理创新推进会上透露,自去年部分小区试点探索“社区管家”治理制度以来,试点小区“12345”投诉同比下降近70%,近两个月无新投诉发生。物业公司的满意率提高了30个百分点,物业付款率提高到98%,基本实现了居民的担忧不出小区。
延吉新村街负责人表示,成立了一个“社区管家”。在制度框架上,街道依据相关法律法规重新确定了居住区治理的决策、实施和监督主体,设计并实施了联合接待、一站式解决、基层咨询和网上审议等一系列配套制度和程序,使“三驾马车”主体在社区治理中担负起“管家”的责任。在具体操作上,街道通过社会组织向居民区派出专业人员,并通过相应的授权,在居民区党组织的领导下,协调处理社区事务,成为社区治理中实实在在的“大管家”。
具体的工作方法是什么?每周固定时间,社区管家召集居委会、行业委员会、物业公司、城管中队、执法人员等力量坐在社区专门设立的联合接待区,为居民提供“一站式”服务,平均每个社区20-30批居民。对于接收和接受的问题,如果有明确的责任主体,应当按照“谁抱着孩子”的原则处理;对于涉及多个主题的,大管家将向小区治理联席会议汇报协商,实现问题收集和处置社区的内部循环和闭环管理。
在内江一村和内江二村的联合接收中,一些居民提出了小区手机信号接收弱的问题。在小区党组织的指导下,居委会、行业委员会、物业公司进行了多次讨论和调研,并邀请移动通信运营商的负责人进行讨论和确定解决方案。目前,小区已成功与移动通信运营商达成协议,从内江的一个村庄开始,逐步在小区内的每栋住宅楼安装信号发射机。
在舒兰居住区接待期间,有居民建议在居住区进行“雨污分流”改造工程,该工程需要开挖居住区的路面,影响了居民的日常停车。“大管家”将此事上报小区党组织,小区党组织通过“一核心、三环”的问题解决机制和邻区党建平台的作用,及时与辖区内共建单位和小区内相关小区沟通,协调各方停车资源。目前,舒兰路61弄已初步找到12个可用停车位,基本能够应对改造过程对车辆停放的影响。
针对社区“三驾马车”无法解决的问题,街道将统一问题收集、调查判断、现场咨询和监督的程序。今年上半年,共收集和确认了29个基层咨询项目。此外,街道还依托睦邻会馆的网络平台,大管家根据问题收集情况,帮助居委会定期在会馆介绍物业治理问题,动员居民一起讨论。目前,街道邻里议会有超过3,600名注册居民。通过睦邻友好协商,两个居民区自发形成了居民停车自治公约。
描述:社区管家日常接待和处理流程图
社区治理不是小事。今年以来,试点社区共受理居民反映的192个问题,其中167个问题已通过协商解决。“社区管家”制度实施后,社区居民最大的感受是,需要解决的问题可以在社区“看到、发现和呼唤”。