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土地资源有限，城市老龄化程度高，中小企业多，如何改造老城区的经济发展？如何突破瓶颈？这是虹口区面临的一个紧迫问题。日前，该区成立了北外滩功能区管理委员会、中央功能区管理委员会和北部功能区管理委员会，旨在加强和扩大功能区，形成管理-企业一体化模式，提高经济发展效率，推动虹口经济发展再上新台阶。
这三个职能部门负责各自区域内的规划、推广和宣传工作，并对发展给予不同的重视。北外滩功能区管委会负责按照金融和航运双重承载区的功能定位，重点发展金融和航运业；负责北外滩地区重大项目的初步论证、规划、综合协调和总体实施；促进北外滩地区景观环境质量的改善，突出滨水空房的特色。中央功能区管理委员会根据商务旅游文化一体化开发区的功能定位，重点发展商务、商务、旅游、文化、体育等产业；负责中部地区的开发建设，实施道路、水系和生态景观改造工程。根据科技创新产业集群的功能定位，北方功能区管委会重点建设具有虹口特色的产业集群；按照“硅巷”科技创新发展的要求，推进建立以科技企业为主体、金融、技术和知识产权完整的科技服务体系。
