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今年是贯彻党的十九大精神的第一年，也是实施“十三五”规划的关键一年。“十三五”计划的全面实施，关系到虹口的攀登和奋进，全地区人民都对此寄予厚望。对“十三五”规划实施情况进行中期评估和监督，不仅是《监督法》对NPC履行职责的法定要求，也是NPC推进区域高质量发展、创造高质量生活的重要途径。上半年，区人大常委会积极响应市人大常委会的动员部署，按照区人大常委会的要求，明确工作重点，加强组织领导，有序开展工作。
形成工作协调，把握监管力度
在区人大常委会领导下，广泛开展工作协调。为加强与政府的协调，5月28日成功召开了“十三五”中期评估和监督启动会。区人大将与政府共同反映民意，坚持前瞻性思维，共同为“十三五”规划的后续发展提出建议。加强内部协调，成立领导小组，以常委会主任为组长，分管副主任为副组长，各专门工作委员会负责人为成员。区人大财经委员会和人大办公室(研究室)组成工作小组，统一思想，共同努力，形成合力。同时，他们更注重代表们的个人感受、意见和建议，充分集思广益。
明确研究重点，提高监管准确性
充分发挥专门工作委员会的专长，明确四个研究重点，即南方地区专项规划(重点是航运、金融、总部经济和建筑经济发展)、房地产和住房保障专项规划(重点是旧区改造)、养老专项规划和文化发展专项规划。到目前为止，法律事务(内务)委员会已经形成了养老保障专项规划评估监督研究的阶段性成果。6月13日，财政经济委员会召开南方专项规划评估监督研究启动会。下一阶段，将召开专题座谈会，进一步深化监管和研究工作，其他研究正在有序推进。
组织抽样调查以扩大监督的范围
创新工作方法，组织开展全区“十三五”规划实施情况公众抽样调查，全面掌握“十三五”规划实施进展情况，深入了解规划实施成效，客观反映人民群众对规划实施的意见，为监督工作提供新的视角。到目前为止，抽样问卷设计已经完成，三通、街道工作委员会等人民代表大会制度得到全面应用，并结合城市人大代表与社区联系等职责的履行进行组织实施。抽样调查的本质是听取民意。在下一阶段，我们将找出不同地区、不同群体群众最期待的需求，并提出有针对性的对策和建议。
从上到下完善联动，增加监管深度
社会治理是“十三五”中期评估和监督的重要领域，其重点在基层。今年，在区人大常委会的支持下，街道工作委员会组织代表开展了丰富的专项调查，重点解决了生活垃圾分类管理、行业委员会建设等社会治理领域的难题。评估和监督将加强与八个街道工作委员会的联系，将监督和调查与街道工作委员会的调查相结合。一方面，利用街道工作委员会与基层实践紧密联系的优势，充分吸收街道工作委员会的研究成果；另一方面，发掘一批社会治理领域的专业代表和专家，汇聚草根智慧。
