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为进一步扩大对外开放领域，我们将在全面实施国民待遇加准入前负面清单的外资准入制度的基础上，积极落实金融服务、专业服务、交通运输、互联网、文化教育等领域的开放政策，积极争取银行业金融机构、保险中介、会计审计、评级服务、船舶租赁、船员服务、新零售、教育培训等领域的试点准入。4月18日，我区优化商业环境推介会传来消息，我区启动了优化商业环境行动计划，并宣布了一系列优惠政策。
该方案包括五大类146项内容:扩大区域经济开放度；实行市场准入的负面清单制度；加强金融服务体系和环境建设；优化创新创业体系和机制。相关负责人表示，经过三年的努力，虹口将基本形成一个充满活力、更加开放、法治化、国际化、便捷化的一体化商业环境。
据悉，此次启动的优化商业环境行动计划旨在加快改革开放步伐，降低机构交易成本，努力营造稳定、公平、透明、高效、便捷的商业环境。积极标杆国际国内最高标准和最佳水平，标杆上海自由贸易试验区改革创新经验，标杆兄弟省市好做法，把握“配送服务”改革核心，着力打造“四大品牌”，依托制度创新、服务创新、环境创新，拉长长板、填充短板，打造改革开放的“虹口力量”、审批的“虹口速度”、服务企业的“虹口速度”。
在加强金融服务体系和环境建设方面，支持符合条件的资本建立各种传统和创新的金融机构，支持实体经济发展，促进消费升级。鼓励金融机构稳健合规经营，严格防范和控制金融风险。依托职能金融机构，组织各种论坛培训活动，加强金融合作与交流，营造良好的金融发展氛围。推进M&A基地园区建设，深化金融产业链整合。
在优化创新创业体制机制方面，各区将充分利用好各类政府资金，进一步提高资金使用效率。推进国家科技(上海)国际创新基地等重点项目，深化“国际创新港”建设，支持外资R&D中心建设，搭建跨境技术转移和创新服务平台，吸引境内外风险投资机构落户。加大对战略性新兴产业的引导和支持，精心培育行业“隐形冠军”、“独角兽”企业、科技创新优秀企业、科技小巨人企业和高新技术企业。精心构建线上线下、中创空房+孵化器+加速器、基金+基地技术创业孵化模式，集聚政策、资金、人才、项目、成果和载体等创新资源要素，促进产业链和创新服务链的形成和发展。进一步发挥风险投资引导基金、天使投资引导基金和中小企业政策性融资担保基金的作用，引导社会资本在创业初期和种子期投资创新型企业。虹口区将其工业园区、中创空室、企业孵化器等网站资源扩展为集中注册场所，并升级为“无限注册”。“一张照片多地址”试点的实施，将简化企业在该地区注册除住所以外的营业场所的手续。完善新兴产业市场准入，开放225个新兴产业经营范围登记。缩短企业登记审批时间，对新办企业开放“一窗通”模式，使企业设立登记从名称登记到发证3天内完成，公章刻制和税务登记分别在1天内完成。实施简单的企业注销登记改革，降低企业市场退出成本。
为进一步简化企业申请材料，无法律法规依据的“一体条款”原则上予以废止。部门可以验证自己可以获得或共享的信息，企业不需要提供这些信息。“其他材料”必须有明确的内容。2018年，现有审批项目在法定审批时限的基础上普遍加快了40%；到2020年，力争总体速度加快50%，100%没有法定时限的审批项目明确承诺审批时限。
每年推出区、街、居委会“三批”改革目录，即现场完成、提前送达、当年落地，加强现场完成、提前送达的落实，细化工作流程，提高工作效率，接受社会监督和评价。进一步简政放权，优化审批流程，严格执行“工业项目”、“小型项目”和“其他社会投资项目”最长处理时限分别不超过15、35和48个工作日的要求。进一步加强当年落地改革的跟踪监管，完善协调机制，提高当年项目开工完成率和企业需求解决率。
此外，虹口区将主动联系重点企业，优化服务方式和流程，提高预审和受理效率，通过对来华外国人实行工作证制度，强化“一通知、两完成、三上门”的服务承诺，在预审和受理中增加“宽容”机制，缩短办理周期。推进北外滩境外人员管理服务站建设，为外国人在北外滩地区开展大型商务活动、文化演出审批、居住证和永久居住证提供“一站式”服务，积极争取落实“聚英计划”优惠政策。
为尽快落实《优化商业环境行动计划》，虹口区还建立了一套组织实施机制，包括:完善商业环境改革推进机制，深化虹口区商业环境改革专项行动计划，加强宣传、解释、评价和监督，建立监督、考核、奖惩机制，建设一支高素质的专业干部队伍。
