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根据虹口区的消息,虹口区党委和政府长期以来一直关注曲阳的基层建设工作,要求站在“三个面向”上,走旧住宅区街道治理的新路。
作为上海改革开放后规划建设的第一个大型居住区,它也是一个设施齐全、服务完善的成熟社区。然而,随着时间的推移,曲阳从一个新的社区变成了一个丈夫的家,它的先发优势逐渐被问题所掩盖。围绕“如何让老社区焕发新的活力”这一主题,街道党工委和街道办进行了大规模的调查和走访,询问群众的需求,征求群众的意见,梳理和分析了社区迫切的困难和忧虑。以“精细化管理、惠民”为目标,“全岗位沟通”的内涵不断深化和拓展,“周周转率”工作模式于今年初开始实施。
“周周转率”以加强社区综合管理为原点,着眼于住宅居住环境和物业管理的不足,将“双创新”指标分解为主体、细化和规范化。扎扎实实地“突破障碍,消除痛点”,并定期在整个社区推广。自试点项目实施以来,榆次、东四和吴栋社区的环境特征有了显著改善,大大增强了居民的获得感和认同感。
首先,党建带路,重心下移,社区治理的“新路径”转移出去
街道以深化“全岗位沟通”为导向,强化社区党组织的属地领导作用,推进社区党建与各项工作的深度融合。首先,功率下降。街道协调和联系力量以“群体风格”融入网格区域。政府在不增加人员和资金的前提下,将城市管理、综合管理、民生服务等管理服务资源整合为一体,打破壁垒,为“全岗位准入”的深入推进提供有效支持,为住宅小区综合管理的深入发展提供有力保障。第二,因地制宜。各居住区的党组织和居委会将进一步摸清家庭背景,根据区域特点整理出“一人一本书”,分析居住区的优势和劣势。这样,我们将在本社区研究制定个性化的“周营业额”工作推广计划,并通过“点对点安排、计划协商、评估反馈”的全过程充分听取居民的意见,进一步激发居民委员会工作人员的积极性和活力。第三是搭建平台。加强居民区党组织与行业委员会、物业公司、社区单位和居民的联系。挂牌成立住宅小区综合管理联席会议“联合接待点”,创建联动调解机制,注重回应居民反映的一般性问题,实现“政务公开、公开讨论”。
“每周换班”的实施,把社区存在的问题摆到桌面上来,引导各方消除忧虑,树立战胜困难的信心和决心。开诚布公,共同研究,寻求对策,主动承担责任,达成共识,深入研究解决“资金、人员、技术、规划”等问题,最终解决“慢性病”。
随着“周营业额”的深入推广,它也跳出了单个社区“做盆景”的怪圈。党工委办公室坚持“蓝图已做到底,不是我能成就的”的理念,坚持在党建工作的指导下培育和优化社区治理的“森林”,促进整个社区的持续均衡发展。
其次,整合资源,完善机制,打造社区环境的“新貌”
街道成立“周周转率”工作领导小组,制定实施方案,不断梳理和完善工作流程,整合政策资源,探索围绕“正常运行,可复制推广”的住宅区滚动迭代长效工作闭环。
一个是“周舟有所发现”。针对居民在大规模调研工作中普遍反映的热点问题,结合居民投诉、物业行业委员会举报、信访、12345投诉、职能部门反馈等数据,各区整理问题、需求、资源清单,锁定居民区“周周转率”的重点任务。在榆次社区第一批试点项目中,共解决了110个问题。
第二,“每周都有行动”。“周营业额”明确了街道、部门、居委会和行业委员会的职责,并通过既定计划“解剖麻雀”。共同实施现场安全管理制度和措施,现场听取居民的合理化建议,安排和调解工作中出现的矛盾,形成一套高效、可重复的工作流程。在确定了榆次社区环境清理整治的计划和目标后,3月7日至14日的一周内,物业公司安排了30名工人每天在社区工作,清理了6000平方米的绿地,清除了近12吨垃圾,为后续的改善打下了坚实的基础。
第三,“周舟是有效的”。住宅区党组织带头,充分发挥住宅区“四位一体”的治理机制,督促实施单位严格按照社区“周周转”工作计划进行安排和推进,集中精力逐一解决问题,让居民不断感受到社区面貌的更新。诸如"住宅区停车管理系统和业主粉刷墙壁"等受到居民欢迎的改进措施正在逐步实施。4月12日,“周营业额”在东四区和吴栋区启动。到23日,吴栋区重建的垃圾房已经完工,该区的道路已经重新规划。当东四区改为单边停车时,也增加了近20个停车位,得到了居民的普遍认可。
第三,多元化参与、群众主体和社区治理的“新活力”
公安、城管、房管、市场监管、红方集团积极参与“周周转量”工作,各部门相互配合,各司其职,相互补充。与此同时,华尔街进一步理顺了“三驾马车”关系,并在试点基础上推进了协同办公。形成“党组织先锋模范、各部门齐抓共管、行业委员会主动、物业全力投入、居民全力配合”的良性格局。
在这个过程中,物业公司扮演着“关键角色”。曲阳60%的售后公房由大白书物业管理公司管理。在“周营业额”前期,请到红方集团管理层与下属物业公司的负责人进行讨论,正视现实的不足,分析存在的问题,得到了大白书物业的一致认可和大力支持。同时,将在街上设立“物业管理中心”,宣传物业管理中存在的问题。在已经开展的三个社区的治理中,物业公司采取了主动,投入了大量的人力和物力,以确保“周营业额”工作的有效性。在这些住宅区,房地产公司的声誉也有了很大提高。
在推进“周周转率”的过程中,明确界定了“三点”筹资方案(即政府、业主和物业公司各承担一部分建设资金),以充分盘活业主和物业的资源和资金,激发居民的参与意识。同时,充分发挥“两个代表、一个委员”和社区单位的作用,共同建言献策、共同监督,推进规范化、精细化运作。改善管理、参与和对补救的满意度。
在语丝小区,有一份厚厚的《周周转日志》,详细记录了试点工作的点滴。Yusi还由党员志愿者、街道干部和建筑领导组成,在监督和协调方面发挥了积极作用。随着“周周转率”的深化和环境的变化,居民区逐步形成了以党支部为主导、居委会为主导、党员志愿者和居民参与、共建、共同管理、共同维护的自治共治机制。