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在虹口，我丈夫的房间想安装一部电梯，找一个乐嘉安装一部电梯的办公室；社区很难成立一个行业委员会，所以找一个新的家园建设和合作办公室；生活垃圾分类，寻找新时尚垃圾分类办公室……佳佳乐、新家园、新时尚都是虹口区活跃的社会组织，由区民政局孵化培育。
近年来，这些社会组织在参与社会治理和解决社区治理问题中充分发挥了桥梁和纽带作用，实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。
根据区民政局的一组数据，从2011年到2017年，虹口区共有144个社会组织承担了346个公益服务项目，涉及扶贫、养老、助老、助残、法律、社会治理和综合社区管理。精神慰藉方面，项目总投资5138万元，服务社区居民250万人，取得了良好的社会效益，提升了公共管理水平
然而，在“大调查”中，区民政局发现，社会组织的公益服务发展仍然面临许多困难。
“根据需要培养社会组织”[S2/]
首要问题是“偏袒”。尽管该地区有大量的社会组织，但截至去年年底，行业协会如商会、生活服务和文化体育活动的数量有所增加，而满足社会治理要求和群众需求的专业调解和慈善社会组织明显减少。分别只有24人和16人，分别占总数和比例的5.31%和3.53%。
如何改变这种情况？
目前，虹口区已初步形成“区公益性创新园区+街道孵化基地”两级社会组织孵化网络，集服务、培育、管理、示范功能于一体，建成了一个综合服务平台——社会组织服务中心，提供能力提升、政策咨询、交流合作、品牌推广等服务。实现了全区八个街道社会组织服务中心的全覆盖和实体化运作。
在此基础上，区民政局加大了专业调解和慈善社会组织的培育力度，可优先申请进入社会组织孵化基地，享受减租、免租等优惠扶持政策。
到目前为止，虹口区的专业调解社会组织已经增加到44个。
今年2月成立的新时尚垃圾分类办公室是这项政策的受益者之一。作为本市第一个专门从事垃圾分类活动的专业社会组织，该事务所在提到其成立时表示，要感谢区民政局的培育。
多年来，公司负责人一直从事低碳公益活动，并多次与区民政局合作。今年，负责人清楚了解社区在废物源头分类方面所面对的困难，并提出成立专业组织，指导社区进行废物分类，以及宣传操作步骤。碰巧，负责人与区民政局的相关负责人交换了意见，并立即得到了对方的全力支持。
从准备、准备材料到报名，区民政局给予了很多专业指导。新的时尚垃圾分类办公室是私营和非企业的。因此，注册时需要先在银行开立验资账户。但是，随着近年来工商营业执照办理程序的简化，大部分银行相应取消了验资账户业务，有几家银行对此感到失望。区民政局了解到新市上垃圾分类办公室在登记时遇到的困难后，立即帮助联系银行，最终找到了一家有验资业务的银行。
区民政局还专门批准了位于刘颖路35号的虹口公益创业园内约20平方米的空房，并将其交给了新世商垃圾分类办公室，解决了其登记和营业所需的办公空间问题。
如今，这一由区民政局培育的社会组织已经进入社区，为社区居民、建筑领导和居委会干部提供垃圾分类知识指导，并组织全区10000多名建筑领导开展居住区生活垃圾分类，在一定程度上促进了生活垃圾源头分类。
为社会组织的成长创造肥沃的土壤[/s2/]
对于区民政局来说，根据本地区的实际需要“培育”相应的社会组织只是第一步，如何让它们“茁壮成长”才是更关键的。
通过“大规模调查”，一些社会组织表达了与政府的信息不对称。
每年政府都会推出许多购买服务项目，但一些社会组织反映信息获取渠道有限，时效性不强，缺乏公益项目供需对接平台。
为此，区民政局搭建了供需对接平台，定期开展民生社会需求调查，编制了“首选社会组织名单”，包括一批服务好、信誉好的社会组织。每年通过区财政采购平台统一发布“评选名单”，推动专业社会组织积极承接政府行政和公共服务职能转移。
过去，由“一个家庭”来评估社会组织提供的服务质量。一些社会组织反映，对这类公益项目的评价相对简单；此外，一些社会组织指出，一些项目的收入和支出是不平衡的。
以成立行业委员会项目为例，成立行业委员会的平均成本约为3万元，平均周期约为6个月。项目周期长，组织协调工作复杂，需要至少一名专职人员长时间留在现场，造成大量人工成本，项目资金往往无法支付支出。
现在，区民政局引入了第三方评价模式，完善了评价体系，从组织层面、内部管理、外部运作、财务运作、专业层面、群众评价等维度，形成了系统、全面、分层、科学、有效的指标设置和评价模式，加强了项目的社会经济效益评价。
