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今年标志着专项整治的结束，虹口区卫生监督所继续保持打击无证行医、深入线索查证、坚决打击犯罪的高压态势。近日，虹口区卫生监督所查处了一起“植牙加输液”无证行医的案件。通过深入调查和联合办案，推动了非法行医“执业-处罚-人”创新案件的查处，建立了新的无证行医附带民事公益诉讼的合作惩戒机制。
雷电发起攻击并迅速做出反应
2019年10月，在接到群众投诉后，一名男子在吴淞路的一个居民区私下开了一家无证诊所，看牙和倒水。卫生监督所接到报告后，立即派人到现场进行执法检查。无证行医点隐藏在普通住宅楼内，没有对外挂牌，一般很难找到。现场，监督员发现无牌执业医师孔某某在场，并发现了大量的医疗器械和药品，如一体化牙科综合治疗椅、牙科模型、一次性带针输液器、黄体酮注射液、注射用哌拉西林钠等。面对主管的严肃质问，孔谋谋知道自己的诡辩是没有用的，并当场承认了自己牙科和医疗活动的违法事实。监管人员立即取缔了无证行医场所，并没收了相关器械和药品。
深入挖掘线索，追溯源头
在案件调查过程中，孔某某提供了安徽省卫生厅出具的《乡村医生资格证书》和《乡村医生执业证书》的手机照片。为了解该医生的真实情况，虹口卫生监督所两次致函发证机关，最终核实该医生的《乡村医生执业证书》未及时换发。目前，证书已经过期。发证机关的信函为案件的顺利移交提供了可靠的证据。此后，监督员在卫生行政处罚查询系统中发现，孔某某于2019年2月和6月两次因非医师执业被上海市静安区卫生行政部门处罚。这种无证行医符合执行的衔接条件，卫生监督所将在第一时间向区非歧视领导小组报告情况。区卫生委和区政法委综合管理办公室领导对此高度重视，对案件中的疑点和难点问题给予指导，并要求与其他省市卫生委、公安部门和本街道做好联系，对无证行医者实施动态监控，彻底根除无证行医点。
依法合作和转让
在虹口区扫黄领导小组的领导下，该区公安、卫生、街道等部门密切配合，加强了与其他省市卫生行政部门的沟通与合作。卫生部门依法将案件移送公安部门，并成功实施了执行连接。同时，区卫生监督所向检察院提供了医疗器械无害化销毁、处置、没收等相关材料，配合完成了本市首例无证行医“执行联系+公益诉讼”创新案。日前，上海市虹口区检察院对一起非法行医的刑事附带民事公益诉讼案件进行了审理。被告人孔某某构成非法行医罪，仍存在向不特定人群销售药品、随意排放医疗废水、丢弃医疗废物等损害社会公共利益的案件。为此，虹口区检察院提起了刑事附带民事公益诉讼。法院当庭判决，以非法行医罪判处被告人孔某有期徒刑五个月，并处罚金人民币5000元，支持刑事附带民事公益诉讼的全部主张。
2020年，与邪恶的特殊斗争经历了一个关键时期。结合第19届中国医学影像学会肺炎疫情防控新阶段，卫生监督所将加大巡查力度，严厉打击非法行医行为，建立健全长效机制，做好疫情防控工作，全面保障人民健康和生命安全。
