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每天早上9点刚过，独自生活的75岁的张中信走出他在平集2村116号的家，步行几分钟到社区15号的顾梅老人日间服务中心。在这里的六个小时里，他和其他老人聊天，看电视，唱歌等等。他花了5元钱吃午饭，还打了个盹。
美国老年人日间服务中心每天都欢迎数十位像张中信这样的社区老人。但是在闵行，其他的老年人日托机构被排除在外。在最近发布的2009年地区民生项目财政支出绩效评估报告中，老年日托项目得分倒数第二。
“一热一冷”的区别是显而易见的。
老人慈善日服务中心依靠老人慈善之家采取“公共福利日托”模式。日托站有42名常客，大多数是社区中的老人，占70岁以上老人的80%。日托站为老年人准备了三个休息室、一个棋牌室和一个健身房，依靠与疗养院的“资源共享”。该中心的理疗和美发服务都是免费的。也就是说，除了一顿5元的午餐外，老人日托不用付一分钱。
秀文路的丽安老人日间服务中心是另一个景观。下午2点，四楼的日托站只有工作人员，没有一个老人。负责人告诉我日托站已经开了一段时间了，直到中午老人才花7元钱来吃午饭。这里的硬件条件非常好。有一个休息室，一个理发店，一个浴室，一个特殊的互联网接入室和一个阅览室。墙上的价目表显示，每个上幼儿园的老人每月要付330元(包括午餐费)。
收入决定养老模式
闵行区民政局老人科官员坦言，市区内非常繁华的老人日托所让闵行真的冷清了许多。根据他们的分析，是收入水平决定了老年人的养老模式。
在闵行的214400名注册老人中，40%每月收入不到1000元。最低收入群体是60至65岁的城市无保障老年人，他们每月只能领取100元以上的补贴。对于这些老年人来说，很难接受日托机构的一般收费标准——10元/天。目前，闵行共有18所老人日托机构，包括依靠养老院和独立建造的机构。有多少人对经营日托机构感兴趣，而从事公益事业的人却在蓬勃发展。
值得推广的“公益模式”
据记者初步测算，日托机构的运营成本每年至少需要15万元，包括房租、员工费用、水电费等。如何维护纯粹公共福利的“古代美国模式”？
美国古养老院院长钱说，为老人做志愿者是他们的“秘密”。仅这一项就节省了近7万元的劳动力成本。目前，日托站有50多名年龄在65岁左右的“年轻老人”志愿者居住在社区。两个列出的志愿者每天都来这里清理和照顾老人。他们还充分发挥自己的优势，组织老年人参加各种活动。此外，该中心和疗养院整合了它们的功能，租金是免费的。这条街每年补贴另外2万元的电费。因此，日托站可以收支平衡。钱院长还强调，除了免费外，日托中心的位置也很重要，在社区里开办与否完全不同。对于80-90岁的人来说，闲逛和走出社区不是一个概念。
功能整合和公共福利是闵行未来建设老年日托机构的方向。今年年初，闵行区民政局对此事进行了调查，决定改变简单的日托模式，在浦江和洪欣建立四个综合老年活动中心，整合日托、膳食援助、标准化老年活动室和社区卫生服务点的功能。已经建立的日托机构将充分借鉴“古代美国模式”，并通过部分日常运营补贴转化为公共福利或半公共福利。
