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根据普陀区的说法，公园是所有市民的休闲场所。然而，公园资源的不当使用会给周围的居民带来麻烦，尤其是噪音现象。针对噪声扰民屡禁不止的情况，区绿化市容局在多方协商的基础上，提出了“两结合”的治理方案。一方面告诉相关团队控制音量，另一方面指导团队转移到其他地方，并在此基础上共同签署《噪声控制与处理承诺书》，实施投诉处理。
在此基础上，区绿化市容局将进一步深化管理，扩大影响，形成文明园林管理的良好机制。以3+2巡查制度为标准，加大公园巡查力度，及时制止不文明行为；以宣传教育为抓手，在14个延伸公园的入口处张贴夜间花园告示，倡导散步、休息等安静的花园方式，并在led显示屏和便民亭上推出防噪音宣传材料，进一步提高游客自律意识，自觉遵守园林规则；新增挂了一批“未成年人保护”、“社会主义核心价值观”、“中国梦”，更换了垃圾分类、文明花园等一批广告牌；创建城市的海报张贴在大门、商业服务窗口等处。，并且在有屋顶的建筑物上张贴禁止吸烟的标志。公园管理人员和志愿者加强巡逻，劝阻躺在公共座椅上和随地扔垃圾等不文明现象，加强对停放在公园门口的非机动车的管理，实现有序停车；适当调整公园活动场所，引导游客远离居民区跳舞锻炼。
联合街道等部门做好章程登记工作，进一步加强队伍自律，营造和谐文明的园林环境；在普陀公园、长丰公园、曹杨公园、兰溪公园等主要噪声污染区购买了手持式分贝仪，安装了噪声显示屏，为公园管理提供了依据。通过建立公园管理员团队，不文明现象得到遏制。
在今年的公园花展期间，游客的不文明现象仍时有发生，主要集中在游客拍照时对花卉的盗窃和损坏、随意践踏和乱扔垃圾。
根据创建城市的要求，结合花卉展览的主题，对公园的宣传氛围进行了重新设计、布置和安排。通过挂大门和灯柱、放门卫台卡、在窗口张贴报纸专栏等方式，不仅宣传了文明旅游、文明园林、国家文明城市(提名城市)的创建，还突出了花展的节日气氛，使来公园参观的市民耳目一新。
为创建文明城市召开了多次动员大会、推介会和部署会，动员广泛、落实到位，创建城市要求落实到位、细化到位。普陀区的公园都是免费开放的，今年有14个公园延长了开放时间，导致花展期间游客数量急剧增加。因此，非机动车停在大门口，游客躺下的现象层出不穷。园区管理处要求各园区对照基准进行自查，重点检查园区薄弱环节，对发现的问题进行集中整改，确保创建城市没有失误，没有扣分和失分，打赢这场硬仗；窗户是检验一个城市文明与否的风向标。公园管理要求所有公园都注重窗口文明建设。像厕所和门卫这样的窗口工作人员需要规范语言，礼貌待人，并以热情周到的服务面对来自四面八方的来访者。在花展区，将提供额外的安保人员和专职护理人员，及时制止不文明现象。
