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打造山丹路休闲绿地
武威路旧住宅楼改造前后
镇南路1735弄改造前后
金昌路改造前后
近年来，在区委、区政府的强有力领导下，桃浦镇牢固树立了“青山在，青山在，金山银山”的理念，紧紧围绕“五违四要”的环境整治和“无违法村(街、镇)”的创建，扎实推进生态环境综合治理，上下一心，趋利避害，制定综合政策，初见成效。通过持续大力的环境整治，我们成功地消除了城市运行中的诸多隐患，解决了一系列“老是想解决而没有解决”的历史“老大难问题”。在工作推进过程中，创造了拆迁违规总量最大(累计拆迁违规173.16万平方米)、单个面积最大(金昌路拆迁违规13.68万平方米)、速度最快(祁连山路胡加高速公路两侧4天内拆迁违规1.3万平方米)、最高高度(榕河一景苑小区34层拆迁违规)、最大数量的“非违法村”(全镇创建48个单元)。
桃浦三村菜市场改造前后
镇南路822弄改造前后
融和一景园地下车库改造前后
桃浦镇面积18.83平方公里，常住人口191，400人。辖5个村委会、3个工业园区和40个居委会，共有48个创作单位。桃浦镇位于城郊结合部，是典型的移民安置区，其中22个居住区为老居住区，公共基础设施长期薄弱。由于复杂的历史原因、城市化进程、产业结构等问题，桃浦镇违法建筑具有存在时间长、分布分散、数量大、脏乱集中等特点。
2016年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市、区创建者和相关职能部门的大力支持和指导下，桃浦镇生态环境综合治理和“无违法村(街、镇)”创建工作取得了显著成效。截至目前，全市共拆除和出售违法建筑1181处，总面积173.16万平方米(其中违法建筑773处，总面积161.39万平方米)，共有1.63万个业户和5.7万名外来务工人员退休。结合桃浦知庄市的建设和发展，我们已经清理了1820亩闲置土地。此外，7个占地44，000平方米的非法建筑工地已被清理，以便拆除。
自2017年10月起，桃浦镇开始创建无违章建筑的村庄(街道和城镇)。截至目前，全国共拆除违法建筑1025处，总面积58.78万平方米(包括796项生活用品和51.8万平方米)。桃浦知庄市核心区有46个非法站点。到目前为止，已有40个场地被拆除，退役后将被拆除。在“补缺点、治五违”的大背景下，桃浦镇利用“无违”创造的“东风”，展示“杀手锏”，打出了一个好的“组合拳”，先后完成了“家变”整治。26个地方，完成了152个无照经营的街道，完成了443个"三位一体"的整改，并完成了地下/。完成“五亭”改造，拆除45个亭棚。
党建工作处于领先地位，已全面启动并组织到位
为全面推进生态环境综合治理和“无违法建设村(街、镇)”创建，镇党委、政府制定发布了《桃浦镇生态环境综合治理工作方案》、《桃浦镇无违法建设村(街、镇)建设实施方案》等一系列文件，进一步明确了工作目标和时间节点，完善了组织架构和职责分工。
建立镇领导班子分片包干制度。党政主要领导要带头，以镇党委书记、镇长为领导小组组长，其他班子成员为副组长。结合全市大规模调研，公司应实行计件工作，规划一个“负责任的领域”，实施挂图作业，依靠原指挥，协调推进创作工作。每周一上午，镇班子召开专题会议，通报工作进展情况，研究工作中遇到的问题和矛盾，安排下一步工作。建立政府联络官联络协调制度。来自全镇的88名政府联络员分别深入到各居住小区的违法建筑工地，与居住小区村委会相关干部、党政领导、建筑领导一起，定期召开专题会议进行分析研究，协调镇管、房管、社区警察力量，共同上门做好居民思想工作。建立“1+8+48”的工作模式。设立一个创作总部办公室和八个特别工作组，各司其职，携手并进；全镇48个创建单位成立了创建工作领导小组，确定了专门人员和专门班级，实现了全镇(村)级创建网络的全覆盖。建立职能部门联席会议制度。由镇创建办公室牵头，镇管理、公安、市场监管、房管、绿化、市容等执法管理职能部门定期召开联席会议，加强与居民、村委会的沟通，协助居民对违法建设和违法行为进行综合整治。建立专门的工作机制。建立“批动员培训、周推进会、信息通报总结、疑难问题对接、现场检查监督、新违法建设快速处置”等一系列工作机制。建立代表检查的反馈机制。“五违四要”期间，在没有违法建设的情况下，区、镇两级人大代表多次到桃浦镇视察违法建设现场，听取汇报，并提出相应的意见和建议。
创新方法、分类政策和措施到位
在创建“无违”中，要坚持“一村一居、一个方案、一点一对策”的总体思路，在实践中逐步探索形成“五年工作法”。
采用“五分类”锁定非法物品。当事人被分成五个不同的对象，这些对象在工作地图上用五种颜色标识。实行“五批”，区别对待。根据五色分类图，采取了不同的对策，即带头、动员、争取、实施和威慑。实施“五个率先”，加快有序推进。即首先拆除公共前缀，首先拆除沿街无照商店，首先拆除安全隐患，社会反响强烈，首先拆除党员干部。坚持“五个带头”，宣传典型领导。也就是说，党员干部要带头，各类先进称号和荣誉获得者要带头，队伍建设带头人和志愿者要带头，各企事业单位负责人和系统内其他单位的党员干部要带头，享受政府和居委会日常照顾、帮助和帮助的人要带头。加强“五保”，确保进度及时。意识形态宣传保证和创造良好的舆论氛围；帮助做好救助保证，对违法家庭确有困难的，给予救助；社会组织保障，发挥规划师、设计师、律师和第三方检验等专业队伍的优势，开展一系列工作；法律支持和保障，提供相应的法律、法规和政策支持；人员和物资保障，人员和财产由镇政府统一调配。
加大宣传力度，夯实基础，落实标准
为了完成新任务，掌握新标准，满足新要求，桃浦镇组织了17次驻村干部培训班，组织了12次兄弟区、县、镇考察。制定了《无违法建设村庄建设操作流程指引》，将整个操作流程分为4个步骤17个环节，让村民一目了然。
发起倡议和增加宣传。镇党委下发了《美丽桃浦，从我做起，创建“无违章建村(街、镇)”提案》，镇里各级党组织和党员干部分别签署了《无违章建承诺书》，率先无违章建；党的代表、全国人民代表大会代表和CPPCC成员带头响应这一倡议，并动员亲友自行解散。全镇各大商场、写字楼、住宅区在大型电子屏幕上推出无违法建筑创作宣传片，并通过招徕旗帜、墙壁广告、海报、条幅等多种方式加强宣传，营造浓厚氛围。列出计划和时间表。每个居民村绘制一份边界图和非法建筑分布示意图，排出时间表，梳理数据库，并确定推广计划。每一个创建单位的党组织书记，都要按照“一村一计”、“一点一策”的原则，带头战斗，对每一个单位负责，耐心、热情、执着、细心地做好每一个家庭的思想工作。加强监督，传递压力。在全镇建立一个“违规”创作工作微信群，根据日照进度、日照排名、日照热点，每周报告各居住小区“违规”创作工作的进展情况，以传递不同层面的压力。
齐心协力，全面执行政策并落实到位
针对违法建设和整治中的“障碍”和“硬骨头”，镇党委、政府召集有关部门进行了17次困难协商，梳理总结了31个全局性、关键性问题。针对“公共前缀”违法建筑、交叉问题违法建筑、经营性违法建筑、历史遗留违法建筑和存在安全隐患的违法建筑，我们采用“一案一议”的方法，依次对重点和难点问题进行讨论和分析，有序推进。
主动与相关区域“前缀”单位联系。对接区级部门和区属企业，采取“一案一议”、“一点一对策”的方法，重点难点问题轮流讨论，落实明确的政策，沟通解决10多个难点问题，为创建居住村开辟绿色通道，清除历史遗留的大量违法建筑。积极联系桃浦知庄市和桃浦区改造办公室。借知庄市土地收储的契机，我们得到了桃浦区整治办公室的大力支持，加快了对违法建筑场地的拆除。带头组织城管、房管、市容、公安、城管等执法力量开展重点打击。在各方的共同努力下，镇南路900弄南河支路、武威路老街、镇南路822弄古浪路口、齐安路597广场、御里路、百里路、银兴路等一大批历史“难题”得到根本解决，一大批市容环境脏乱集中的“洼地”被填平，创造了城市管理精细化、街区建设美观化的新亮点。在创建“无违”中，镇上广大党员、干部和群众“舍小求大”，以强烈的使命感和责任感，弘扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，坚持“法、理、情、德、礼、德”的工作，努力工作。涌现出一大批先进人物和感人事迹:镇社区党委副书记、莲花公寓小区原党支部书记梁慧丽，社区民警陈德华，不仅坚持遵纪守法，还创新了“违法不伤心，封门不封情”的工作方法，赢得了居民的积极配合。仅在三周内，整个地区最大的旧社区的拆除工作就完成了；石榴园党支部书记徐凤兰虽然是个小拉拉，但她在拆迁中坚持“以理服人”，敢碰硬，敢担责任，敢“硬骨头”，被群众评为“小有力气的人”；雪松园二委党支部书记唐群不仅放弃了休息时间，还带领家人做好了违章建筑户的思想工作，以礼待人，以情待人，用女同志的柔情和智慧敲开了违章建筑户。“心”制止了违章建筑户的过度行为，保证了拆迁工作的顺利有序进行；虽然镇管理执法中队的拆迁队队长罗得了肺炎，但即使躺在病床上，他也没有放弃工作。即使在结婚那天，他也忙于总结当天的拆迁信息，并在婚后第二天毅然放弃了婚假。致力于拆除工作；吴，镇城管执法中队成员，跑在挨家挨户走访、违法建筑调查、违法用地拆迁等工作的第一线。每天，他都会数超过20，000步，并在短短几个月内减掉50磅。正因为这些可敬可爱的同志们，用真诚、真诚、耐心、毅力和爱心解决了拆迁和违章问题，用责任、责任、勇气、智慧和坚韧打动了一个非法房客。桃浦镇的“无违”创作可以从“对抗”转变为“对话”，从“拒绝”转变为“合作”，从“被动”转变为“主动”。
下一阶段，桃浦镇将继续围绕“美丽桃浦”建设、精细化城市管理、网格化区域综合治理等重点任务，全力以赴，坚持共建、治理、共享，不断弥补民生不足，完善社区治理和居民自治机制，推进高质量发展，实施高标准管理，创造高质量生活。以上海城市管理精细化三年行动计划为起点，继续推进“美丽街区”建设。加大投资力度，建立桃浦镇城市基础设施改造的相关标准和导则，采取市政设施、景观墙、商店招牌、街角绿地、健身步道、滨河景观等。作为主要整治对象，继续推进相关道路的照明、绿化和美化。以普陀区住宅小区建设三年行动计划为起点，继续推进“美丽社区”建设。将“无违”创作与旧住宅区综合改造相结合，打造一批创作亮点，如联华公寓、紫藤花园、石榴园综合改造项目，祁连、迎春园、百里园新居微改造项目，樱花园、同济湖西、百里园、迎春园等旧住宅区天井“四统一”改造项目，让居民在自家门口有一种实实在在的成就感。以网格化综合管理区建设为起点，继续推进违法建设检查。目前，全镇48个村的责任单位已全面建立专项检查和报告机制，做好检查记录，定期对物业公司预防非法控制和拆迁情况进行评估。按照“三个零、四个一”(零容忍度、零增长、零死角、即时发现、即时制止、即时报告、即时处置新增违法建筑)的要求，全面建立防控违法行为长效管理机制。
100葛争流，谁热衷于它第一。桃浦镇将继续坚持“服务是桃浦的第一资源，环境也是生产力，用智慧创造价值”的理念。带着刻不容缓的紧迫感和勇于创新的责任感，桃浦镇将继续用心、努力、用情推进生态环境综合治理，弥补区域发展的不足，让桃浦的天更蓝、河更清、地更绿、景更美，促进区域高品质发展，创造高品质生活，实施高标准。
