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据普陀区介绍，2016年11月7日，中国共产党上海市普陀区第十次代表大会在区图书馆报告厅隆重开幕。石晓林同志代表上海市普陀区九委作了题为《深化科技带动转型实践，营造宜居宜业生态，努力开创普陀科学发展新局面》的报告，引起了与会代表的强烈共鸣、热烈掌声和热切期待，反映了全区人民的共同心声。
经过五年的不懈奋斗，普陀正处于转型发展的关键时期；一幅描绘普陀美好未来的美丽图画展现在130万普陀人民面前。发展成就和发展趋势在网页上；责任和雄心在纸上；展望未来，一个美丽的蓝图就在纸上...
目前，普陀区正处于加快转型发展的机遇期、关键期和关键时期。党的十大的胜利意义重大。党代会报告的诞生是一个与时俱进、深入调查研究、充分发扬民主、凝聚集体智慧的过程。回顾这个过程，它是激动人心的。
报告的起草是一个发展民主、积累智慧和形成共识的过程
党代会的五年报告意义非凡。如何全面总结五年来的工作和经验，准确、清醒地把握发展形势，深入分析，明确提出未来五年全区工作的总体要求、目标和重点任务，科学规划普陀未来发展的重大战略，如何起草这样一份振奋人心、团结一致的报告，对于统一思想、凝聚人心、推动普陀在科学发展的新征程中实现新的跨越，具有重要意义。
党的五年代表大会是全区人民政治生活中的一件大事。一个历史事件需要一份经得起历史考验的报告。区委高度重视党代会报告的起草工作，成立了由区委、区政府领导牵头、班子成员参加的党代会报告起草领导小组和工作小组。
为提高报告的指导性和针对性，根据报告涉及的主要内容，区委安排了由区委、区政府领导牵头的7个调研项目。这些重点研究课题涵盖了普陀区经济社会发展的方方面面，包括五年来全区工作的回顾和总结，以及今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的发展目标、重点任务和战略措施。区领导组织精干力量，深入实际，深入基层，深入群众，广泛调查，认真研究。最后，各项课题的研究报告顺利完成，为起草区党代会报告草案奠定了坚实的基础。
7月下旬，报告的起草工作正式启动。起草小组成员认真学习领会了中央和市委的有关精神和重大决策部署，紧密结合普陀实际，深入思考，反复研究，从主题到框架，从纲要到内容，从目标到行动，从总结成果到规划未来，潜心起草报告。经过两个月的反复讨论、认真推敲、认真修改、不断完善和不断改进，报告的主要框架和内容基本确定。
报告的起草过程是充分发扬民主、凝聚集体智慧的过程，也是统一思想、形成共识的过程。起草小组始终把调查研究作为起草报告的一项重要工作，贯穿于起草工作的始终，充分发挥各级党组织和全区广大党员的积极性、主动性和创造性，加强广大党员、干部和群众的参与，提高透明度，充分发挥各职能部门的作用，广泛听取离退休老同志、民主党派、专家学者的意见，切实凝聚人民智慧，增强共识和凝聚力。
9月7日至18日，区委广泛听取了四个班子成员、两个法制检查组组长、区委委员、区纪委委员、各部委、街道办事处、人民团体和九大部分代表的意见和建议。
9月29日至10月14日，区委召开了六次座谈会，老干部、民主党派、人民团体、党外人士、一些大腕、委办局的负责人、街道、镇的负责人、一些科研机构、企业、社会团体的代表、一些中青年干部进行了面对面的交流，认真听取了对报告草案的意见和建议。同时，还咨询了市委办公厅、市政府办公厅、市发改委等相关负责同志及相关领域的专家学者。
9月23日至10月31日，在新普陀报纸和上海普陀网站上发布通知，在全区开展“我为党代会建言献策”活动，面向社会公众和社会各界，广泛征求意见和建议。
该报告得到了各方的充分肯定。普遍认为，这份报告不仅充分体现了中央和市委的有关精神，积极服务于全市发展大局，而且与普陀的转型发展实际紧密吻合，具有很高的引领和导向作用，对鼓舞士气、鼓舞人心起到了重要作用。同时，我们紧密结合普陀经济社会发展和党建工作实际，提出了许多宝贵的意见和建议。
起草小组对这些宝贵的意见和建议进行了认真的总结、分析和研究，其中大部分意见和建议被充分纳入了报告。经过一次又一次的舆论吸收，报告逐步完善，经过反复修改，日趋成熟，使报告真正成为普陀区各界集体智慧的结晶，成为未来五年引领全区转型发展的纲领。
报告的内容不仅书写了光辉的历史，而且描绘了新的蓝图
全区第十次党代会的报告承载着光荣的历史使命，充满了人民的热切期待。起草党的代表大会报告不仅是一大荣誉，也是一项重大责任。区领导和起草小组的同志们深深地感受到了他们肩上的重担——起草这份报告，不仅仅是文稿的编排和文字的推敲和润色，而是用心书写普陀发展的光辉历史，为普陀的发展描绘一幅崭新的蓝图。
五年来，普陀全面完成了党的九大确定的目标和任务，各项工作成绩显著。未来五年，普陀将面临千载难逢的发展机遇。普陀将在多年努力、不断调整和积累实力的基础上，迈向功能完善、整体协调、内涵发展的阶段，努力实现更高质量、更高水平的发展。
报告的起草充分考虑了普陀发展的阶段性特点，对五年工作的回顾简洁明了，既总结了成绩，提炼了经验，又分析了存在的问题和不足。今后五年的工作部署是继往开来，特别是提出主要目标和总体思路，更加注重系统性、科学性、连续性和开拓性。
系统化是指报告提出的目标和任务按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的要求，形成一个完整的系统；
科学，主要体现在起草报告坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，立足城市发展大局，对接城市发展战略，承载城市发展新功能，注重结合普陀实际；
连续性意味着注重与已经取得的成就相联系，并与地区“十三五”计划相呼应；
开拓性，主要体现在五年来在继承的基础上创新发展目标和措施，注重体现时代、上海和普陀的特色，找准定位，攻关突破，创造优势，不断开创区域发展新局面。
主题是报告的灵魂。“深化科技带动转型实践，营造宜居适宜的产业生态，努力开创普陀科学发展新局面”是报告最大亮点。
“深化科技驱动的转型实践”和“营造宜居适宜的产业生态”是普陀科学发展开创新局面的最重要内涵和表现形式。它们相互依存，有机结合，缺一不可。
“宜居居住，创造宜居生态”是发展目标和工作标准。良好的综合生态已成为城市发展的主要竞争力，它不仅包括城市面貌和自然环境等“硬环境”，还包括服务环境、人文环境和法律环境等“软环境”。对普陀来说，生态既是普陀的底线，也是它的高线；它目前不仅是一个短板，而且在空.也有很大的发展要牢固树立“人民城市为人民”的理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治区，落实中央城市工作会议“一个尊重、五个统筹”的要求，提高全区群众和各社会主体的安全感、归属感和幸福感。
“创新驱动的转型实践”是一种方法、一条路径和一项工作要求。今后，普陀要实现“弯道超车”、跨越式发展、化潜力为现实优势，必须坚定不移地转变实力，坚持改革的动力，争取创新的活力，摒弃一切制约发展的思维方式、工作方法和体制机制，落实各领域创新、协调、绿色、开放、共享的理念，推进经济发展、城市建设和管理、民生保障、公共服务、社会治理。加强和改进党的领导，建设高素质干部人才队伍，为区域转型发展提供有力保障，为上海建设创新型、人文型、生态型城市做出更大贡献。
报告的诞生为普陀未来的发展指明了方向和重点
这是一篇关于普陀未来长远发展的重要政治报告。
未来的五年是普陀攀登高峰、克服困难的五年，是普陀充满机遇、充满希望的五年。什么样的普陀才能继往开来，进入科学发展的新征程？这是一个必须回答的问题，才能把握脉搏，积蓄力量，勇往直前。
普陀十三五规划即将进入第二个年头。随着各项任务的不断推进，宏观环境和区域条件发生了新的变化，报告目标的覆盖期也推迟了一年。解放思想，实事求是，区委在十三五规划的基础上进一步研究，明确了今后五年的主要目标和具体指标，提出了到2021年的进一步框架蓝图。特别是关注民生民意，回应人民期待，综合考虑需求和可能性、形势发展和环境变化，到2021年提出一些主要的定量和定性指标，让干部群众了解、看到、监督，真正有所收获。
《墨香曲梁》的报道勾勒出了普陀发展的路线图，标志着普陀迎来了崭新的未来。用严谨细致的话来说，未来五年的位置和方向越来越清晰，思路进一步统一，共识进一步形成，力量进一步凝聚:
“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和治国新思想、新理念、新战略，按照上海的要求，继续做改革开放的先锋，全国创新发展的先锋， 在市委的坚强领导下，围绕建设“科技创新驱动转型实践区、宜居适宜生态区”的目标，形成“一轴两翼”的功能布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，把上海建设成为世界优秀城市、国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化中心，明确了发展的总体要求。” 创新驱动转型实践取得突破，宜居适宜生态基本形成，党建科学化水平不断提高。”大声喊出了奋斗的主要目标。
踏上新的起点，开始新的旅程。相信在全区上下的共同努力下，普陀一定会乘风破浪，阔步前进，加快建设“科技带动转型实践区、宜居生态区”，不断开创普陀科学发展的新局面。
