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“今天的转型阵痛是为了明天更高起点的发展”——普陀干部始终秉承这一信念，积极争取有关方面的理解和支持，经受住“火线”和“主战场”的考验。
西北中心城市上海的一片热土正在经历变革和重生:
普陀桃浦曾是上海首批化学工业区之一。自1954年建设以来，其经济发展是通过工业建设实现的，但不可避免地要付出环境代价。20世纪80、90年代以来，桃浦经历了一轮又一轮的转型升级。现在，这块热土作为上海“十三五”期间的重点改造区域，正在建设上海西北中心城市新地标、生产与城市发展融合新亮点、老工业基地改造升级示范区的道路上奋勇前行。
“打破”和“站立”的节奏强烈而有力。土地复垦工作正在加快。截至去年年底，土地收购储备的承包面积约为3500亩，约占桃浦核心区拟收购储备土地面积的80%。今年，土地收储工作将基本完成。数年前，智创顶、托马斯实验学校、英雄世界、地下公用隧道等一批重点工程开工建设，标志着桃浦科技智慧城开发建设全面启动。
桃浦地区的转型升级是上海老工业基地转型升级的缩影。在转型的道路上，桃浦是如何转型的？未来，这里将会建成什么样的科技智慧城市？在桃浦改造更新中，如何为上海老工业基地的改造升级立下标杆？
桃浦科技智慧城市规划图
回顾过去:60多年来，发生了巨大的变化，从化学工业区到智能科技城
普陀区祁连山路127号是英雄金笔厂的所在地。走进工厂，我们可以看到一排排肃立的苏联式厂房，棕色的外墙上爬满了枝蔓的爬山虎，印证了桃浦地区60多年民族工业的沧桑。
跟着工作人员走进一栋旧厂房，这是桃浦科技智慧城的新展厅。灯光、视听和各种新的规划理念的现代性正在到来:“桃浦科技智慧城总面积7.9平方公里；核心区东起铁路南河支线，西至外环路，北至胡加高速公路，南至金昌路，总面积4.2平方公里。它是上海市中心现有最大的集中连片规模的开发区……”
英雄金笔厂车间现已成为桃浦科技智慧城的新展厅。黄建坚
起初，当桃浦地区的一批批企业搬迁到腾迪时，英雄金笔厂并未被列入任何历史建筑保护名录，但经过政府部门和专家的反复研究，决定将这个地方作为历史建筑和民族工业的遗迹保存下来。因此，一个集规划与展示、项目发布、文化交流和商务休闲功能于一体的“英雄世界”的轮廓逐渐清晰。
历史、现在和未来在这里形成了一个意义深远的交汇点。
1954年，桃浦成为上海第一批化学工业区，英雄金笔厂、上海橡胶厂、上海第一中药厂、上海油墨厂、上海香料总厂等著名工业企业在此诞生。20世纪80年代，桃浦工业区达到了顶峰。
“当时，英雄金笔厂有六个车间:笔尖车间、钢零车间、成毅车间、成毅车间、机械组和压缩车间。每一天，它都生产出超越帕克的国家级钢笔。”沈曾担任笔尖工作室主任37年，他回忆说。
三十多年的工业建设使桃浦的经济得到了发展，但当年粗放的工业生产对桃浦的生态环境造成了污染。1987年，桃浦区“三废”污染治理被列为市政府的一项实际工程。经过十年的综合治理，桃浦工业区于1997年实现了污染治理。随后，工业园区拉开了转型的帷幕，重点培育印刷、建材、家居、食品、服装等城市产业，并转型为城市工业园区。
2012年，市委、市政府做出加快桃浦转型发展的决策部署。自2013年以来，桃浦区每年都被列为全市重点转型发展区域之一，并形成了由市政府分管领导牵头的城市联动推进机制。桃浦已进入加速转型时期。
我们应该站在什么立场上认识和推动陶普的转型？市委书记韩正要求，要进一步认识桃浦区转型升级在全市工作大局中的重要意义，做好高水平的规划，严格执行规划，坚持开放和市场化的发展机制，通过产业结构调整促进产业布局和城市功能的调整升级，实现脱胎换骨的转型升级，为城市核心竞争力的全面提升做出贡献。
如今的祁连山路、镇南路，交通畅通无阻，曾经坎坷不平，尘土飞扬，大型卡车川流不息。2009年初，陶普镇原副镇长邹元和到陶普工作时，最深的感受就是路被堵死了:“车来的时候，跳上跳下，我知道陶普是闭着眼睛到的。”2013年后，桃浦关闭了31个大型停车场，调整了1000多家物流企业和近500家仓储企业。产业调整后，大量卡车离开桃浦，直接改变了桃浦的交通状况。
借着这股东风，2014年，桃浦的“扩土”工作进入了快速推进阶段。自2015年以来，上海环境科学研究院作为咨询单位，引进了世界一流和国内一流的环境修复公司参与综合生态修复，共同推进土壤生态修复的实施。
看看现在:今天的转型之痛是为了明天有一个更高的起点
老工业基地的改造和升级，腾空开发空房是基础工作，其间有许多艰辛。
桃浦区企业构成复杂，三分之一为国有企业，三分之一为桃浦镇集体企业，三分之一为中央企业、外资企业和民营企业。土地收储工作不同于由房屋征收条例支持的搬迁工作，而土地收储完全依靠商业谈判，这非常困难。“今天的转型阵痛是为了明天更高起点的发展”——普陀干部始终秉承这一信念，积极争取有关方面的理解和支持，经受住“火线”和“主战场”的考验。
“2015年9月30日24时，当最后一车煤被送到桃浦热电厂时，支撑了桃浦工业半个世纪发展的热电厂关闭了。”在采访中，这个“历史性时刻”被反复提及。
在桃浦关停企业的过程中，供热公司的关停是一个重要的转折点。桃浦是一个老工业区。过去，每个工厂都有自己的小锅炉。后来，为了统一供应能源，建了两个供热站。当旧的工业生产方式不再适合桃浦的改造时，就有必要改变能源供应结构以改造企业。桃浦热电公司于2012年4月关闭了桃浦第二热电厂，并于2015年3月开始关闭桃浦第一热电厂，涉及近40家企业和12000多名员工。
“直到零点关闭前一两个小时，谈判仍在艰难进行。”普陀区巡视员朱永权目睹了整个供热公司的倒闭，至今记忆犹新。
漕河泾桃浦科技智慧城市经济发展有限公司董事长叶昌激动地说:“最后一次按下按钮之前，热力站的锅炉工人还在正常工作。从那以后，他们被分开安置，各走各的路。但即便如此，他们还是尽力为最后一次转变挺身而出。在空桃浦改造的背后，有很多员工的贡献。”
“腾迪”企业与员工的利益冲突不可避免。不同类型的企业有不同的需求，他们在工作中往往需要“一把打开锁的钥匙”。
桃浦科技智能城公司的副总经理郝强不记得他在谈判桌上坐了多少次。他对与一家外国公司的谈判印象特别深刻:朗盛上海颜料有限公司于1995年由德国朗盛集团在桃浦成立，这也是朗盛在中国最古老的生产基地。这一次，由于桃浦地区的转型，朗盛颜料公司也需要搬迁。
“谈判过程非常艰难，被企业挤占的员工薪酬问题成为焦点。在遵守法律的同时，我们也站在企业的立场上。”郝强表示，正是由于双方在谈判过程中的良好互动，朗盛集团在将生产企业迁至其他地方后，决定将销售总部设在桃浦。
各方的支持也至关重要。在“退地”过程中，许多市级和区域性企业发挥了积极作用，配合搬迁改造工作。2015年9月，市政府组织召开市级国有企业土地收储协议签约会，普陀区与10家市级国有企业签署土地收储意向书，进一步加快“土地复垦”。
集体企业也应“腾空土地”。如何保护农民利益不受损害？这也是一个测试。在桃浦科技智慧城4.2平方公里的核心区域，共有1633.69亩土地属于农民集体资产，涉及桃浦镇春光村、祁连村和李梓源村。
“覆盖面最大的春光村非常适合土地储备和储藏。它在不到一年的时间里成功签约了610.22亩。”邹元和告诉记者，在服从大局的同时，村民们也担心自己的收入。毕竟，营业收入突然减少了2200多万元。春光村在桃浦镇的支持下，收购了成熟的资产，及时弥补了土地收购和储备造成的经营收入减少，保证了村民收入的稳定。“到去年年底，春光村已经成功收购了五项优质资产。”邹元和计算了一下账目。全村有村民608人，平均月薪3492元，比2015年增长13%。
让村民们放心的是，资产整合的整个过程是“完全透明的”。首先，村里对有收购意向的公司和资产进行实地调查，请专业人士考虑周边环境、地价、出厂价格等。达成初步意向后，将举行村“三大一大会”进行投票，村民代表共同做出收购决定。许多村民觉得在这个过程中，集体经济并没有“倒”，村民们可以分享桃浦未来转型发展的成果。
展望未来:树立国际一流的标杆，“绿色”和“智慧”的概念无处不在
桃浦科技智慧城市未来会是什么样子？
早春的下午，记者从陶慧路出发，沿着敦煌路一直向南，到达永登路后右转，一直开到镇南路的交叉口。出现的“D”形区域是桃浦绿地，占地100万平方米，与外环绿地相连。“桃浦科技智慧城的建设必须从内到外贯彻‘绿色’和‘智慧’的规划设计理念。”普陀区区长周说。身处其中，记者真的觉得这个概念无处不在-
从车库到敦煌路、武威路的交叉口，蓝天下有一大片被绿色网格布覆盖的净化土壤。在离温室不远的地方，几台世界上最先进的土壤处理机正在工作。桃浦生态综合修复工程在对土壤和地下水进行实地调查、监测、识别和风险评估的基础上，采用国际先进技术，将“问题土壤”转化为绿色土地。
土壤修复项目正在进行中。阎志的照片
桃浦正在建设的“地下公用隧道”是全市的试点工程。将在城市地下修建一个隧道空室，整合市政、电力、通信、给排水等管线，实行统一规划、设计、施工和管理。今后，各部门频繁“拉开”道路的情况将不再出现；“bim技术”的应用利用参数化三维几何建立模型，将整个建筑生命周期串联起来，为项目全过程的方案优化、科学决策、虚拟施工和协作提供技术支持；“海绵城市”的建设可以充分发挥“渗透、滞蓄”的功能。下雨时，城市吸收水，储存水，渗透水，净化水。必要时，储存的水被“释放”和利用...
“理子”做得很好，“外观”是高标准规划的。从设计方案的国际招标开始到施工图的最终定稿，桃浦绿地的每一件“作品”都经过了精心打磨。用普陀区副区长韩金华的话说，它必须经得起历史的考验。
桃浦绿地的设计和规划借鉴和发展了伦敦海德公园和纽约中央公园的设计和规划理念。记者在规划图上看到，“D”形的桃浦绿地以一系列由人行道、林荫大道、广场、桥梁和观景路径连接而成的网格为基本骨架，在“行云流水，新自然”的设计理念指导下，演绎出一个优雅而富有活力的城市绿地。其设计灵感来自各种优雅的自然、绘画、书法、舞蹈和太极运动形式，并利用缓慢起伏的地形和蜿蜒的道路将人群引向中央滨水区；通过塑造滨水区，我们可以提供多种多样的滨水区体验。更重要的是，这不仅仅是一个美丽的花园，更是一个大而可持续的生态净化系统，它将成为城市的“绿肺”。同时，它还将为各种公共交流、创意博览会、文化和体育活动提供场所，促进人与人之间的积极互动，建设真正意义上的人与自然之间的和谐城市社区。
桃浦科技智慧城核心区的规划设计吸引了英国bdp、美国rtkl、美国ennead、德国hpp等众多国际知名设计公司参与投标。最终方案达到国际一流水平，体现了“小规模、高密度、人性化、高贴线率”的设计要求。未来，该区域将由“一芯一带两轴多片”组成。“一个核心”是武威路地铁站与桃浦绿地结合形成的区域公共活动的核心，功能高度复合；“一带”是指桃浦绿地，是该地区重要的公共开放空空间和活动走廊；“两轴”是沿着李家浜和新开河形成的两条滨水休闲轴，带动了该区域的活力；步行5分钟，在空的尺度上,“多层”被分成6个功能区。在今后的建设中，我们将协调生产、生活、生态三大布局，规划、建设、治理三大环节，以创造良好的人居环境为中心目标，贯彻生产与城市深度融合、低碳生活生态、城市设计人性化的先进理念。
桃浦科技智慧城规划人口约2.9万人，总建筑面积428万平方米，将按照黄浦江两岸的发展标准建设。“我们将以一流的标准参与实施桃浦科技智慧城市工程，以生产建设城市，以城市发展建设城市。”临港集团董事长刘家平的话，代表了临港、华谊、深能、城建等合作企业集团共同推进桃浦科技智慧城规划功能实施的信心和决心。到2022年，桃浦科技智慧城将基本建成，以总部商务、科技研发、生态绿地为核心功能，以居住、服务、休闲为支撑功能，集聚发展智能制造、高端服务业等一批产业，成为上海建设具有全球影响力的科技中心的重要承载区和联系服务长三角的重要功能区。
桃浦站在新的历史起点上，再一次焕发生机和活力，坚定不移地朝着建设创新型、人文型、生态型科技智慧城市的目标前进，以城市有机更新的生动实践，为上海建设世界优秀城市做出贡献。
