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标准化食品市场，头上“戴着”非法建筑
“该地区最大的标准化蔬菜市场实际上是‘长’字市场，有一整排非法建筑。这样的蔬菜市场是一个‘标准’吗？”普陀区金顶路黄女士最近向12345市民热线举报，高陵路268号永昌高陵食品市场食品街有很多违章建筑。尽管居民已经多次反映了这一点，但他们始终坚持不懈，从不失败。黄女士问:违章建筑的“绿灯”还能亮多久？
7月13日上午，记者来到高陵路金顶路口。永昌高陵食品市场位于高陵路以南100米处，在东西走向的高压线走廊下。食品市场的招牌上清楚地标明了“通用标准18号”。靠近食品市场北面的一排建筑是食品街。根据小贩的说法，食品市场和食品街是“一家人”。
记者看到美食街大约有200米长。与路边小吃摊不同，这里的走道很宽敞，地板很干净。两侧店铺规划统一:“三黄鸡专卖店”、“老北京烤鸭”、“苏北大饼煎饺”等招牌醒目，统一编号的店铺依次排列。营业执照、价格标签等。清晰地展示出来。
你走得越远，特别是在最后，记者发现很多衣服、鞋子、家用电器和其他商店都不适合“美食”。一位百货商店老板告诉记者，美食街商店的年租金大多在3万至5万元之间，这不是一项公益事业。
在美食街一楼东北面，记者发现有五六个房间是秘密建造的，外墙上挂着“嗡嗡”的空机。在房间外面不到一米宽的走廊里，衣服和裤子被随意晾着，许多家庭杂物被堆积起来。透过半开的门，记者看到房间里睡的人有一张床。
图为隐藏在高陵路食品市场底层的私人住宅。
记者沿着与食品市场相连的楼梯的一侧走上食品街的二楼，突然感到一股热气扑面而来。原来，一家人正在开门，用一个大锅煮面条，捡的热面条摊在几块竹匾上。工人们说他们正在出售冷面。记者注意到，除了管理处，二楼是宿舍，为什么还有冷面加工点？
记者穿过二楼凌乱堆放的走廊，从走廊窗口走上二楼的露台。阳台上到处是垃圾，苍蝇在飞，周转箱、破筐等杂物被随意丢弃。在一个角落里，有20多个5升的空油壶随意堆放着。
美食街二楼的露台凌乱不堪，二楼的天花板上有一排违章建筑。
抬头望去，我看到一座平房，由一长条白色钢板直立而成。它从东到西大约有两三百米长，从北到南大约有三四米宽。东面的大门仍然敞开着，北面至少统一安装了15扇窗户，其中许多没有关闭。美食街的许多工商住户说，三楼的平房是租给外人的。记者试图从二楼外的通道进入三楼，发现通道设置了门禁，需要刷卡才能进入。
记者来到菜市场旁边的振清公寓，从高处往下看。因为食品街三楼的平房被漆成了和食品市场的天花板一样的深蓝色，如果不小心的话，真的很难被发现。
图为高陵路食品市场鸟瞰图。红色圆圈表示违章搭建的停车棚和美食街三楼，中间是美食街。
记者联系了高陵路菜场的相关负责人。起初，对方说“没有违章建筑”。后来，他改变了他的嘴，说:他只是不应该活着。
营业面积2250平方米，违章建筑近2000平方米
“华池菜场占地2250平方米，违章建筑近2000平方米，未得到有效处置。”读者老陈致电12345，也对食品市场的规范化管理表示遗憾。
当天中午，记者来到华池路汉阴路口，却看到华池菜市场的招牌上还标着:通用标准第025号。
记者看到，菜市场一楼北侧原应与二楼外墙平齐，但却是由华池路至汉阴路的一圈阳台人工搭建而成，长度超过200米，最大宽度为8米。根据记者的粗略统计，在阳台上至少已经开放了30个拱门，在为每个拱门租用两个展位的基础上，还设置了至少60个展位。上述摊点的经营范围包括熟食、鲜花、修车、家政等。记者随机询问了展位费，得知最低月租金超过2000元。
华池食品市场一楼的游廊向人行道延伸了4-7米，形成了30多个拱形门洞，里面有更多的摊位出租给商贩。
记者从5号门走进菜市场，发现所有的水产摊点都向南扩展，宽度超过3米。在食品市场三号门，记者注意到天花板是灰色的浅色钢板，与两侧建筑顶部使用的混凝土有很大不同。据附近的居民说，上述地区过去是空的公共土地，但它被加上了一个顶盖，然后在两端与食品市场相连，这是“合二为一”。
华池菜场的3号门，原本是空的土地，后来被连接起来，改造成菜场摊位出租。
历史遗留下来的非法建筑也将得到纠正和拆除
上述两个食品农场都被命名为“标准化”。为什么读者报道的违法建筑被推迟了？特别是2014年10月，高陵路菜场投资1000万元，进行了二次改造？记者联系了两个菜场的共同经理:永昌企业发展有限公司，这是普陀区国有资产监督管理委员会下属的幸福集团管理的一家国有企业。相关负责人明确表示，高陵路食品市场三楼，包括相邻的停车棚和华池路食品市场一楼为违章建筑；但是，华池路菜场二层以上的建筑不在其管理范围内。这两个菜市场的违章建筑属于存量违章建筑。负责人无奈地说:菜市场的所有权属于街道。作为经理，他们不能拆掉它。
记者联系了普陀区相关街道和城镇。石泉路街相关负责人明确表示，华池食品市场一楼1100平方米和四楼800平方米的建筑均为“公共性质”。对于一楼的非法菜市场，区商务部将重新调整菜市场与街道的布局，拆除后的菜市场将继续为周边居民服务；四楼违章建筑已纳入街道“五违四要”整治计划，拆迁任务计划于7月底完成。
据镇儒镇相关负责人介绍，高陵路的菜市场和停车棚都是无证非法搭建的。街道已责令市场管理方自行拆除和整顿，并将督促其实施。相关人员表示，在拆除违章建筑的同时，将采取城市微更新模式，以满足附近居民的生活需求。
普陀区商业委员会副主任毛说，该区有42个标准化食品市场。非法建筑的存在有几个原因:
首先，整个地区的人口密度很高。根据目前的估计，整个地区平均有24，000人将被蔬菜市场覆盖。第二，在20世纪90年代，由于城市面貌和交通等综合因素，城市鼓励蔬菜市场进入室内，回归人的道路。由于整个地区面积约1500平方米的菜地不多，违法建筑时有发生。至于非法建设和拆除相关库存后可能给居民带来的不便，该区将通过增加网上商店和无人蔬菜自动售货机进行改善。据报道，普陀有47台无人蔬菜自动售货机，今年将增加到150台。
标准化蔬菜农场从外向内应符合“标准”
面包是生命的支柱。“菜篮子”是与人们生活关系最密切的“开门七件事”。从街头菜市场的入口，到室内菜市场的标准化改造，到标准化菜市场的基本全覆盖...自2005年以来，该市用了10多年的时间完成了食品市场建设的“三级跳”。
2016年，申城有102个新的标准化食品农场。而“新建和改建30个示范标准化蔬菜市场”也被列入今年市政府的实际项目。截至今年3月，该市共有869个标准化食品农场。根据《上海市食用农产品批发零售市场发展规划(2013 -2020)》，到2020年，全市将建成1500个标准化食品养殖场。
作为城市面貌和环境的“窗口”，蔬菜市场的地面没有污水流动有明确的标准。在人们的方便和违章建筑改造之间的“游戏”中，标准化的食品市场也不能置身事外。
