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在民生问题中，既有易于实施、自成体系的微观更新和微观改造，也有需要整个地区动员资源、相互配合的不完整的旧房改造项目。春节后的第一个工作日，普陀区委书记曹立强带领区领导和政府官员进行了走访和调研，不仅考察了一些微装修社区，还对非完整旧房改造提出了思路和要求。区领导说，居民的居住环境是一项重要的民生，无论是“大”还是“小”，都要全力以赴地保证、履行责任、搞好精细化管理。
区领导一行来到桃浦镇祁连新家园社区启新广场，了解社区的管理和建设情况，听取居民的意见和建议。启新广场微改造是祁连村党支部为民实施的项目之一。经过收集居民意见，确定方案，实施改造，一年后于今年年初投入使用。广场已成为集娱乐、健身、休闲、儿童乐园为一体的活动场所，深受居民欢迎。曹立强说，各级党组织必须深入基层开展工作，从居民的需要出发，开展各项工作。社区管理应充分发挥居委会、行业委员会和物业公司的“三驾马车”作用，既要发挥各自优势，又要有效整合各自优势，提升社区精细化管理水平。
危房改造是一项难度较大、覆盖面较广的民生工程，也受到区领导的高度关注。据春节前的梳理，普陀区共有64.1万平方米的非完整房屋，其中8.6万平方米已纳入或建议纳入旧区改造拆迁计划。待改造的非完整房屋约55.5万平方米，其中建筑面积约45万平方米的地块有19块，主要分布在曹阳、宜川、镇如镇的街道上。共有25块零散地块，建筑面积约10.5万平方米，分布在除常征、万里、桃浦外的7条街上。
普陀区制定了各种实施方案——按照“原拆迁与原建设、平衡拆迁与建设、适度增量、创新理念”的原则，全部实施了“拆迁落地”改造；或“拆落地”改造，以及“粘扩(内部分隔)+抽户+加层”改造。
今年，金城市和澳门路660弄的改造将首先启动并作为样板使用，其他未完成保护和保留的住宅建筑的改造将在以后推进。针对晋城市的旧房，大部分标准单元房将进行基础加固和内部整体改造，统一现有屋顶标高，从而完成一个四层一层的单元。此外，70年代建造的房屋的地上部分将被拆除并就地重建，它将成为一个八户一梯的房屋，与其他房屋风格相同。澳门路660弄共有31栋住宅楼，被列入第三批11栋优秀历史建筑。建议保留10座历史建筑，21座保护和保存建筑总数为317座。为了尊重历史特征和情节的结构，试着以一种平衡的方式保护它。
以金城市和澳门路660弄为例，普陀区还将按照“引户+整体内部改造+风貌保护”的思路，结合地块内或周边其他建筑的改造，推进曹杨村和太来坊房屋的整体改造。
曹立强表示，对于“拆迁户”项目来说，在没有足够住房配套的情况下，满足居民搬迁是最基本的要求。但是，如果完全按照目前的规划指标，大部分都不能满足居民搬回的要求。因此，建议规划部门考虑旧住宅改造的实际情况，对间距、边界退缩、容积率、社区公共建筑设施、停车位、绿化等指标给予适当放宽。，并建立一套切实可行的技术指标体系来完成旧房改造，从而解决瓶颈问题，促进项目的实施。
