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10月8日出台的新优惠政策是:从2014年1月1日至2015年6月30日，浦东常住居民只要购买新能源汽车，就可以享受每辆车2万元的一次性补贴。
最近，看到新政计划接受补贴的浦东新区新能源所有者很傻——他们被告知不符合条件。因为，虽然他们是浦东的注册永久居民，也在浦东买车，但当时4S商店开具的发票是闵行税务局开具的。有100多名车主遇到了这个问题。他们都在浦东红人瑞豪4S店购买了新能源汽车。
然而，在买车时，4S商店并未告知发票来自闵行。面对这种情况，车主们不知道该怎么办。
事件:发票印章和合同印章不同
今年4月，浦东居民盛先生在上海南路3021号的上海红人瑞豪店购买了一辆混合动力汽车，属于国家和市政府补贴的新能源汽车。“由于国家和本市的政策补贴超过6万元，这辆售价超过20万元的汽车最终以14万元的价格售出，并获得了上海D牌照。我认为这是笔好买卖，就买了下来。”盛先生告诉记者，他与4S商店签订了购车合同，并于4月30日带来了这辆车。
在盛先生赠送给记者的购车合同中，签字处加盖了“上海弘仁瑞豪汽车销售服务有限公司”的印章，上述服务费发票上也加盖了该公司的印章。公司地址为“上海浦东新区上海南路3021号”。但在盛先生的购车发票上，签字处盖章的公司名称变更为“上海宏仁宝生汽车销售服务有限公司”，发票上的税务机关为“闵行区第一税务局”，公司地址也变更为“曹豹路2108号”。
“当时我没有发现发票上的印章和合同上的印章不是同一家公司，我甚至没有想到我在浦东4S店买的车实际上是闵行区开具的发票。”盛先生说。
国庆假期后，浦东新区经济和交通委员会，国家发展和改革委员会和财政局联合发布了新能源汽车在该地区的补贴政策。盛先生认为自己符合政策要求，联系了4S商店，询问提交哪些材料。4S商店可以申请补贴。“但是4S商店告诉我，我必须等待，因为我的汽车发票是由闵行税务局开具的。不清楚我是否能享受浦东的政策。”盛先生听了4S商店的陈述，感到莫名其妙，当时发现了发票。“我一看，果然是闵行税务局开的。但我显然是在浦东买的车，跟闵行有什么关系？在这种情况下，我可以申请浦东新区新能源汽车补贴吗？”盛先生买车时，曾带着相关资料来4S店，但4S店没有给出明确的答复。
在4S店，盛先生遇到了几个遇到同样情况的车主，于是他们成立了一个维权小组，并将此事报告给浦东经济信托委员会和税务局。
“信息和通信委员会的人说，这项政策将按照规定执行。剩下的问题我们去4S商店吧。”盛先生说，"税务局答复说，这家商店开具的发票是正式的。"
调查:100多名车主遭遇了同样的困境
昨天下午，记者来到位于上海南路3021号的4S店，但店门口的牌子已经改成了“红人宝生”。工作人员告诉记者，今年8月，该店与闵行综合商店合并，并重新注册和注册，因此更名。
记者找了这家店的销售总监季先生。关于盛先生和其他车主遇到的情况，季先生表示，现在店也在和委员会沟通协商，还没有得出结论。
“闵行宏仁宝生和我们是同一个老板，也是我们在宏仁的总部。他们的发票必须是正规的。”季先生告诉记者，虽然他们都是老板经营的公司，代理商都是同一个品牌，但不同商店的购买渠道不同，所以销售的车型也不同。为了使每个4S商店销售的模型尽可能完整，国家还鼓励每个分店相互合作，共享不同的模型，以满足消费者的需求
"那你为什么从闵行商店为你卖的车开发票？"记者问道。
“因为根据规定，开票公司和购买公司必须是相同的，所以这种模式一直是发行闵行车票。”季军说:“市场上许多4S商店都是这样经营的，我们的税务发票也是正式的。”
季先生告诉记者，浦东宏仁瑞豪汽车销售公司的工商注册地在浦东，但税务注册地隶属于闵行公司。“今年8月底，我们变更了公司的注册信息，与闵行公司合并，变更为‘洪仁宝生’，并将税务登记变更为浦东。9月以后开具的所有发票均由浦东税务局开具。”
据记者了解，这家4S店之所以要改变，是因为在浦东新区出台新能源汽车财政补贴政策之前，闵行区已经出台了新能源汽车补贴政策。由于政府在过去两年大力鼓励市民购买新能源汽车，4S店的店主预计浦东也会出台类似政策，因此他提前更改了商业登记信息和税务登记地点。因此，原浦东“红人瑞豪”可以直接购买新能源汽车，只有闵行“红人宝胜”可以购买并开具符合当地政策要求的购买发票。
“我们正在收集客户信息。大约有100名车主和盛先生处境相同。”季先生说，这一群车主的情况在小区里已经知道了，解决方案还在协商中。浦东能否享受补贴政策将取决于结果。
浦东新区经济信息委员会:目前没有4S商场提出异议申请
S店表示已经向浦东经济信息委员会报告了情况，因此记者联系了浦东经济信息委员会了解此事。然而，接电话的王兴工作人员表示，车主之间没有争议。
这位工作人员说，该政策刚刚发布，目前还没有4S商店适用。透露工作何时开始是不方便的。记者问他盛先生和其他车主遇到的情况。工作人员要求记者查明这家商店是属于浦东还是闵行。
“我们查了工商注册信息。这家店确实是在浦东注册的，但它之前的税务登记是在闵行。这是如何定义的？”记者问道。
“看看我们的政策。上面清楚地写着，你必须从浦东新区的一家汽车销售公司购买，在那里你注册了，所有的纳税人都是负责人你提到的那家公司的税务登记不在浦东，请告诉我你是否能做到。”工作人员回头问道。
“消费者对公司的税务登记知之甚少。作为一个普通消费者，我显然是在浦东4S店买的车，并且符合政策规定的其他要求。为什么我不能享受浦东新区的政策？消费者感到委屈。”记者说。
“那你去4S商店，我现在不能告诉你，它还在政策咨询阶段，我只能告诉你政策是怎么规定的，它不符合要求，它清楚地写在政策上。”工作人员回答道。
后来，记者还咨询了市经济和信息委员会。工作人员说，这种情况还需要向市经济和信息委员会询问，因为市和区政府是两级政府，区内的补贴是区内的财政支出。市经济和信息委员会不干涉。
律师的观点
4S商店在法律上没有过错，但在服务意识上是不恰当的。
上海纽马克律师事务所创始人余律师认为，本案中店不存在法律过错，不存在合同欺诈行为。“虽然4S店是在浦东开的，但闵行公司是它的总部。总部向分销商开具发票是完全合法的。”创始人于说，目前，我国法律允许这种行为。工商注册地和税务注册地不在同一个地方并不少见。此外，在汽车销售行业，总部和分销商之间的关系也非常普遍。不过，方正宇也表示，在服务意识方面，店还有待提高。向消费者提供与商家注册地一致的发票可以为消费者提供更好的服务保护。
“因为盛先生在补贴政策出台之前就在浦东新区买了车，作为4S的一家商店，他无法预见政策的出台，所以他没有及时调整税务登记的地点。不过，税务局确认，4S店开具给盛先生的发票确实是合法的正式税务发票，所以从法律上讲，4S店没有明显的过错。”方正于认为，如果买家在购车时明确要求商店开具商店所在地税务局开具的税务发票，而商店无法提供，消费者可以认为商店有过错，并解除购买合同。
针对盛先生等车主遇到的情况，创始人俞也表示，虽然店没有法律过错，但服务意识不到位。“因为闵行区之前已经出台了相关的补贴政策，作为经销商，他们应该知道浦东也会出台相关的激励政策。只有在与购车地相同的管辖范围内向客户提供税务发票，才能更好地保护消费者的权益。”
不过，对于浦东经济信息委员会的态度，俞创始人表示，从主管部门的角度来看，新政策的出台和实施需要充分说明。特别是，这种区域政策有严格的地理限制，公众应该充分理解。由于浦东新区新能源汽车补贴政策刚刚出台，且该政策有地方性规定，在初步实施过程中可能会出现法律盲点。希望今后经销商对相关政策法规有更详细的了解，更好地保护经销商和消费者的利益。
