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普陀区人大代表回顾了上半年区政府工作和下半年工作安排，罗、参加了会议
7月17日下午，普陀区人大常委会委托各代表小组召开分组会议，近260名普陀区人大代表听取了区委副书记、区长周对上半年工作情况和下半年工作安排的分组意见。罗、等区领导出席了小组会议。
今年上半年，在市委、市政府、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力支持和有效监督下，区政府积极贯彻落实党的十九大精神，以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚持稳中求进的总基调， 与第十六届全国人民代表大会第三次会议确定的年度目标相比，有118项年度重点工作任务和88项政府目标管理事项。 带着紧迫感和责任感，我们不断优化产业结构，大力推进改革创新，不断加强城市建设管理和社会治理，着力保障和改善民生，稳步推进经济转型、社会转型和城市转型，基本实现了“一半以上时间、一半以上任务完成”。
目前，是普陀经济发展和产业结构调整的关键时期。我们要以更强的使命感、紧迫感和责任感，在新的时代坐标下，坚定追求卓越的发展方向，着力打造新时期普陀转型发展的战略优势，切实提升城市核心功能，努力推进高品质发展，创造高品质生活，实施高标准管理，加快“三个转变”步伐，全面建设“科技驱动转型实践区和宜居宜创产业生态区”。代表们在热烈的气氛中畅所欲言，各抒己见。
坚持“高质量发展”
从普陀的现状来看，发展的速度和质量同等重要。要继续推进“高质量发展”，要围绕市委要求，以最高标准、最佳水平为标杆，以高质量发展引领质量变革、效率变革、动力变革，推进产业转型升级，为普陀提升城市能源水平和核心竞争力找到新的切入点。对此，代表们进行了认真深入的讨论，并积极提出了建议。
听了汇报后，曲志军觉得“上半年区政府的工作非常困难，同时也看到了普陀的发展趋势。”在报告中，“努力推进高品质发展，创造高品质生活，实施高标准管理……”等为提升城市能源水平和核心竞争力找到了新的切入点，这让我们对普陀的未来充满信心。
“报告全面总结了上半年全区经济社会发展情况，体现了区委区政府高瞻远瞩、求真务实的工作作风；下半年的工作已经做了详细的安排。围绕提高普陀市能源水平和核心竞争力的总体目标，突出重点，深化改革，体现了普陀区推进经济社会发展的决心和信心。”陈其华代表说:“目标已经确定。作为普陀区的重点地区之一，长征要按照报告提出的目标任务，开拓新思路，提出新要求，提出新举措，进一步推进两个领导的联动，着力推进长征工业区和曹杨新区的转型升级，着力发展重点产业，为全区乃至上海的发展做出贡献。”
“区政府积极优化经营环境，努力提高服务意识和服务水平，为促进我区优质发展奠定基础。”陈德华代表对此深有感触:一是区政府及其职能部门加大了对企业的走访力度，倾听企业的声音，针对企业反映的阻滞点、痛点和困难，积极采取措施帮助企业解决问题；二是全面取消区级自行设定的行政审批项目，为新企业提供“网上申请、网上审批、网上预约、现场结算”服务，实现线上线下“双厅联动”，制定“一窗受理、一体化服务”新举措，制定“3+5+x”产业政策体系，推出“聚普陀”计划等一系列政策措施解决。三是通过“建设经理制”沟通平台，进一步深化与企业的交流互动，加大服务企业力度。“我相信，随着经营环境的不断优化，普陀经济必将迎来持续、健康、快速的发展。”
创造“高品质生活”
“普陀区全面推进‘美丽家园’建设，通过创建无违法建设村(街、镇)、综合整治旧房、大胆探索创新社会治理等一系列民生工程，进一步准确满足人民群众对高质量生活的追求，有效提升人民群众的幸福感、安全感和归属感。”“创造高品质生活”这个与人息息相关的话题，已经成为每个代表群体的热门话题。
桃浦代表顾惠明对此话题感触颇深:今年以来，区政府结合区域转型发展，积极开展走访调研，组织专家对桃浦道路交通进行专项规划设计，加快了枝庄市土地储备和企业在区域内的调整。桃浦中央绿地北三区基本建成并初具规模。稳步推进镇南路、景泰路、武威路等城市景观道路建设，开展御甸铺水系、张静河、新河南浜等中小河流综合整治，实施莲花公寓、紫藤花园、香樟园等旧住宅区综合整治工程。城市精细化管理“三美”建设和网格化综合管理服务区建设取得重大进展。“大家普遍觉得桃浦的河水清澈，空的气体纯净，空的天空湛蓝，绿草如茵，住在桃浦的居民越来越快乐、舒适、安逸。”
对于无违章建筑的村庄(街道、城镇)的创建，石泉代表陈兴年建议，创建工作的重点应由“拆迁”逐步转移到“建设、管理、美观”上来，并进行整体规划，系统设计应一条路一个街区一个社区地进行。在“后拆迁阶段”应注重社区质量的提高，这不仅需要环境的“空白和绿色”，还需要社区人文环境的优化和重塑。加强社区资源整合，挖掘历史底蕴，打造特色品牌，有效提升区域居民幸福感、精神归属感和社会认同感。
肖丹代表对日益严重的城市人口老龄化问题提出了自己的看法。区政府坚持以需求为导向、以问题为导向，勇于承担责任，积极行动，全面推进养老保险试点工作，不断完善养老服务，丰富老年人精神文化生活，保障老年人合法权益，积极构建养老服务体系，营造孝敬老人的社会氛围，有效提高了老年人健康水平，增强了老年人生活幸福感。
实施“高标准管理”
上半年，普陀区积极以最高标准和最佳水平为基准，启动并实施了本区城市管理精细化三年行动计划，加快轨道交通14、15号线等基础设施建设，编制了《普陀区城市管理导则》(2018年版)，推进网格化综合管理服务区建设，确保城市管理有序推进。实施“高标准管理”，提高城市精细化管理水平也成为代表们的热门话题。
曹杨集团代表张杰表示，今年上半年，区政府围绕“推进公开、管理、服务”，积极开展基层政务公开规范化、标准化试点工作，成效显著。在中国社会科学院法学研究所3月份发布的《法治蓝皮书:中国法治发展报告(2018)》中，普陀区在县级政府透明度指数中排名第一，得分高达82.82分；6月15日，普陀区举办了全市首个区级“政府开放日”，受到了市民代表的广泛好评。这些都体现了我区在实施高标准管理方面所做的努力，对于优化经营环境、提高行政效率、建设服务型政府具有十分积极的意义。
目前，普陀区已建成常征镇新城区、万里街怡化区、石泉街蓝田区等。对此，石坚认为，基于网格的综合服务管理区建设是区政府创新社会治理的重大举措。建议区政府结合《上海城市总体规划(2016-2040年)》和《上海15分钟社区生活圈规划指引》，满足社区居民改善生活、深化研究的需求，同时与“智联普陀城脑”平台和“智慧工程”相衔接，建立多受理、联合指挥、信息共享的网格化综合管理平台，借助信息技术提高工作效率和成效。此外，进一步规范工作流程，整合工作力量，整合相关部门业务，探索建立“全科”、“一岗”综合管理机制。
普陀区政府推出“智联普陀市人才”平台、“智慧公安”和“智慧工程”，作为通过信息化和智能化手段提高城区精细化管理的积极尝试。李锐代表建议，要推进城市信息化管理，充分发挥大数据在城市管理中的作用，推进智慧城市建设。
